聯合報社論/從三倍券看台灣金融排名暴跌之謎

目前領紙本三倍券的民眾已接近一千九百萬人,選擇數位綁定僅一七六萬人,兩者比例相差懸殊。 圖/聯合報系資料照片
目前領紙本三倍券的民眾已接近一千九百萬人,選擇數位綁定僅一七六萬人,兩者比例相差懸殊。 圖/聯合報系資料照片

至昨日為止,前往領取紙本三倍券的民眾已接近一千九百萬人,占領取數九成一五;而選擇數位綁定者僅一七六萬人,占比不到一成。如此懸殊的比例,對照閣揆蘇貞昌上月聲稱將有半數民眾選擇數位綁定,簡直天差地遠。這項差距,也反映了政府發放三倍券始終一意孤行,不聽外界建言,結果一路錯、錯、錯!

嚴重錯估民眾領取實體和數位券的意願,除反映政府官員的錯估失算,也造成三倍券印刷及發放成本大增。蔡政府發行三倍券的行政開支,從原先宣稱的九億元暴增為二二・五億元;其中印製費用為馬政府消費券的二點五倍,宣傳費用則高達五倍。這個數字,還不包括委託郵局發放及人員訓練費用在內。

選擇數位綁定的人數遠不及領取紙本三倍券的民眾,最粗淺的解釋是:三倍券的遊戲規則太複雜,因實體店家提出的優惠更吸引人,使紙本最終勝出。然而,拋開遊戲規則設計的問題不談,台灣近年來的金融數位化始終不見提升,金融主管機關近年的工作重點仍放在管制與防弊,而未曾試圖利用數位科技打造更快速便捷的金融環境,這恐怕才是更深層的因素。

舉一個最鮮明的例子。英國全球金融中心指數(GFCI)稍早發布的「世界金融中心城市排名」,台北從去年的卅四名暴跌為七十五名,一口氣狂跌了四十一名,簡直像掉落懸崖。這個新聞並未引起太多注意,主要原因是蔡政府的「大內宣」及「大外宣」正在熱頭上,訊息立即被淹沒。當時金管會前主委顧立雄曾解釋,稱中國大陸與編製這項排名指數的英國智庫「關係密切」,言下暗示評比或有不公。但他也坦言,台灣要成為金融中心基本上有些關卡要過,並不容易。

顧立雄的解釋,看似合理,其實卻完全說不通。原因是,這項金融城市排名行之多年,台北拿過的最佳成績,是在二○一○年的第十九名。如今,台灣在十年內跌到七十五名,足足掉了五十六名。即使只看蔡英文的任內,二○一六年台北的排名仍為廿一名,二○一七跌為廿七名,二○一八年跌至卅二,二○一九跌到卅四,今年更滑落至七十五名,已掉入後段班國家。如果說英國智庫的評比可能不公,為何我們先前有過不錯的佳績?對於台灣金融發展落入這種急速下墜的困境,蔡政府真的毫無所覺嗎?

且看今年金融中心城市的前十名,除紐約、倫敦、東京分居前三名外,上海躍居第四,新加坡第五,香港降為第六,北京維持第七。可見,中國大陸城市正在加速前進。不僅如此,連深圳、廣州都已進入前廿名,台北卻排在七十名外,執政者不覺得慚愧嗎?以這樣直直落的成績,政府官員還奢言台灣要趁香港自由港地位下滑,取代香港成為亞洲金融中心,豈非癡人說夢?

從三倍券發放規則的混亂,到紙本三倍券的一再加印,甚至許多人解除原本的數位綁定改領實體券,在在反映台灣在金融中心城市排名的暴跌,是其來有自。民進黨政府一向好大喜功,這也就罷了;更值得商榷的是,它追逐短期的利益更甚於長期的制度建立,偏好聲光宣傳效果遠甚於務實地服務人民,動輒用威嚇愚民的手法來迴避自己應付的責任。試想,台股近兩個月來處於歷史的高檔,但當初為了疫情「護盤」而進場的國安基金,卻至今不肯退場。這種作法,是政府想要干預到底?或者是因為不便明言的食髓知味,要趁機撈個夠?

 三倍券的數位綁定比率不到一成,並不是因為九成多民眾都不習慣數位支付,而是台灣的整體金融環境太落後、太不友善、太支離破碎,讓使用者難以自由。這些,都與國家治理者的思維遲緩有關;一心只想著操弄民意的政府,怎麼會有誠懇的服務理念?

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