經濟日報社論/超前省思疫後的財政問題

為了因應新冠肺炎疫情,世界各國政府無不採取積極的財政措施,以期抑制疫情惡化、紓困受創企業及個人,進而更刺激整體經濟的復甦。簡言之,各國盡皆竭其所能的擴增預算、舉債撒錢。但政府一下子花這麼多錢,財政可否負荷?顯然這並非現在各國政府所關心的話題。這就像一棟建物突遭祝融肆虐,打火英雄目前正強力用水柱灌救中,一切以滅火救人為先。至於搶救的過程可能造成的破壞後果,當下無暇顧及,只能等災後整頓廢墟時再來傷腦筋。

本來以為從6月開始,全球疫情有逐漸緩和的趨向,各國亦隨之逐步解封,恢復正常經濟活動;未料疫情似又有復燃的跡象,這種不確定性勢必會延長與加重各國財政政策的角色與負擔。可以預見的是,各國迄今所投入的財政資源,與疫情控制住最後實際所需金額之間,可能會有段龐大的差距。

根據OECD 5月的報告,各國在第一階段所採行的各種緊急財政措施,雖不盡相同,但其金額規模之大,卻係前所未見。例如,政府貸款及信用保證金額占GDP的比率,德國高達28%,西班牙15%,英國14%;政府緊急救助預算規模占GDP的比率,美國高達6%,德國3.4%,英國2.5%。後者都是以政府舉債為財源,對各國政府財政可能構成的壓力,著實不可輕忽。

此外,由於這次新冠病毒感染力甚強,至今尚無疫苗與治療藥物可用,對於疫情的防禦與控制成效皆尚難有把握,這將導致各國防治與紓困的資金需求持續攀升。事件發展至今,不但各國疫災受創程度差異甚大,尤有甚者,各國的解封政策也因考量到疫情狀況與經濟需要的不同,而出現解封時間與方法寬嚴上的差別。由於前期的措施主要為防治疫病與紓困救助,其目的在避免個人失業與企業倒閉,以安定人心為重;但下階段的措施將以刺激經濟為重點,政府需要投入的資金將更多、更廣與更強。

以前的災難經驗,從未讓各國陷入如此不確定的困境,這也讓IMF持續調降今年全球的經濟成長率。台灣在這次疫情防治的表現,成績亮眼,且政府投入的財政資源大約只占GDP的5%,不算太多,財政狀況尚稱平穩。惟在疫情詭譎多變與全球經貿重創的情況下,政府仍應對以下幾件事情做「超前」的省思並謹慎因應:

一,台灣近年總預算的平衡控制得不錯,但特別預算(包括前瞻計畫、購買戰機等)則是一個大破口,蔡總統任內舉債將超過兆元。若國際疫情持續,防疫預算上限4,200億元將對財政造成雪上加霜的壓力。

二,台灣目前已進入解封振興期,政府正在發動各種提振需求、刺激經濟措施。惟鑒於各國經濟復甦情況差異極大以及生產供應斷鏈之修復需要時間,政府在推出刺激方案時,不能再按過去災後振興的經驗,只知一味大量撒錢,創造需求,以致忽略了總體供需的平衡,而對疫後經濟造成更大傷害。

三,這次疫情對人類造成莫大的思想衝擊,包括全球化、公共衛生、環境安全以及生活模式等。雖然經濟學者間對政府債務會否造成財政危機觀點不一,但對疫後租稅制度應更具兼顧收入、成長、環境與分配正義等的「包容性」主張,則是有志一同。台灣在這部分的改革尚有不足,期待財政部能更有作為。

社會主義者列寧曾說,人類歷史「有些時候,幾十年未曾有任何事情發生,但有些時候,幾個星期發生的事,卻影響人類幾十年」。這次疫情,我們正處於這關鍵的幾個星期。

疫情 GDP

延伸閱讀

長榮海運6月營收156.86億元 年減0.17%

燦坤會員特典開跑!加碼1億元振興還元金大放送

親友想拿「振興券當婚禮紅包」他滿臉問號:傻眼還是聰明

屏東店家300多項優惠 歡迎全中運選手用振興券

相關新聞

聯合報社論/如此離譜的川普,台灣卻是川粉大國

距美國大選僅剩不到半個月,選情落後的川普,因難以面對美國廿二萬人染疫死亡的事實,不斷拿防疫專家佛奇出氣,大罵他是「白癡」...

聯合報社論/疫苗及美豬之亂,暴露陳時中漠視專業

公費流感疫苗開打,各地湧現排隊搶打熱潮,短短十天,現有六百萬劑疫苖就打掉半數。衛福部緊急宣布,暫緩五十到六十四歲成人接種...

聯合報社論/有本事沒收水利會,卻沒本事供水

民進黨剛把水利會收歸國有,農委會「農田水利署」十月一日風光掛牌,但先前蔡政府誇稱灌溉區將從卅一萬公頃增加至六十八萬公頃不...

聯合報社論/當不完的兵,果然「時空環境不同」了

國防部推動後備動員制度改革,擬將教育召集年限從八年延長為十二至十七年甚至取消年限,二年一訓改為一年一訓,每次教召時間也由...

聯合報社論/美軍的抗中堡壘上長不出和平橄欖枝

蔡總統雙十談話,被解讀為對中國釋出善意,但對岸除了制式的「回到九二共識」,定調談話是「謀獨言論」,還大張旗鼓公布一系列「...

聯合報社論/蔡政府不要做出羞辱鄭南榕的事

中天新聞台換照案最近鬧得沸沸揚揚。國家通訊傳播委員會(NCC)史無前例地將召開聽證會討論此案,中天要求受命主持的兩名特定...

聯合報社論/民進黨正一步步背棄自己的承諾

只是一個尋常的十月天,民眾見證了兩場民進黨背棄自己承諾的大戲。一場是,台南鐵路地下化工程的最後拆遷抗爭,政府在大批警力戒...

聯合報社論/敵意上升,兩岸抓不完業餘情報員

我雙十國慶剛過,大陸中央電視台即報導中共近期破獲數百起台灣間諜竊密案的消息,央視並製作三集之系列專題,要求相關部門人員收...

聯合報社論/台美合作新南向是狗尾續貂

蔡政府最近宣布成立「台美基礎建設融資及市場建立合作架構」平台,目的在尋找台美公私部門在美洲和新南向國家基礎建設合作的機會...

聯合報社論/團結別光呼喊,蔡總統必須拿出行動

蔡總統的國慶演說以「團結台灣,自信前行」為主題,她列舉二例,說明朝野政黨的距離正在拉近:一是立法院提出促進台美關係案獲無...

聯合報社論/農委會不屈不撓地犯規,哪件是為農民?

為配合美豬開放進口,農委會編了一堆理由哄騙農民,讓農民接受內外有別的「雙標」法規。這還不夠,農委會還想對知識份子和民眾洗...

聯合報黑白集/林楚茵「削鈔適夾」

綠委林楚茵質詢央行總裁,稱民眾反映新台幣紙鈔太大張,「錢包裝不下」,應效法東南亞國家改小版,節省資源又便民。她將千元鈔勉...

熱門新聞

商品推薦

udn討論區

0 則留言
規範
  • 張貼文章或下標籤,不得有違法或侵害他人權益之言論,違者應自負法律責任。
  • 對於明知不實或過度情緒謾罵之言論,經網友檢舉或本網站發現,聯合新聞網有權逕予刪除文章、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿張貼文章。
  • 對於無意義、與本文無關、明知不實、謾罵之標籤,聯合新聞網有權逕予刪除標籤、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿下標籤。
  • 凡「暱稱」涉及謾罵、髒話穢言、侵害他人權利,聯合新聞網有權逕予刪除發言文章、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿張貼文章。