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聯合/限電紅燈映射了蔡總統的誠信危機

2017-08-13 03:09聯合報 聯合報社論

工商界呼籲重啟核電以因應供電危機,總統蔡英文10日在臉書強調,核四不會是台灣的選...
工商界呼籲重啟核電以因應供電危機,總統蔡英文10日在臉書強調,核四不會是台灣的選項。 記者黃威彬/攝影
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國內供電連日來在「紅燈區」徘徊,外界因而傳出「重啟核電」的呼聲。日昨工商界大老會見蔡英文,會後一度傳出蔡總統承諾如果電力短缺,「核能將是選項之一」;但總統府隨即否認,稱蔡總統仍堅持二○二五完成「非核家園」目標,絕不因一次意外即放棄。

這樣的反應,並不令人意外。去年蔡總統剛上台時,政策上不時出現「髮夾彎」,當時她人氣仍高,對任意轉彎的批評並不在乎。但最近半年,蔡英文支持度一再下滑,她在一例一休、前瞻計畫、兩岸政策上均備受批評,嚴重損及整個政府形象,她反而嚴厲拒絕作出政策修正。其心理,似乎頗有「退此一步,即可能墜谷」的焦慮,顯示她的自信心已大不如前。

以這波供電危機為例,蔡政府除要求公家機關在午間關閉冷氣,更連下十二道金牌,要求大林、大潭與通霄等新機組在未完成測試驗收下,即先行以「試車」方式投入發電。這些作法,均凸顯國內已瀕臨供電不足的懸崖,更顯示政府的因應措施已到了不惜「行險以徼幸」的地步。而官員仍厚顏狡辯,不承認台灣已面臨缺電危機,這根本是鴕鳥心態。

公家機關禁開冷氣,估計每天能省下的電力約僅廿萬瓩,這連一座火力發電機組二三成的發電量都不到。試想,蔡政府連靠擠毛巾壓榨的電力都要斤斤計較,又怎能說服國人供電無虞?

再說,放著現有安全無虞的核電機組不用,卻要求仍未完成試車的新機組倉促投入發電,也是一種冒進作法。這種粉飾太平式的「非核」手法,不僅造成問題頻傳,對於台電工程人員的安全而言,也是很大的威脅。以大潭七之一號機為例,原定上月啟用,但正因為投入倉促,以致出現多次零件故障,不僅併聯失敗,更要延後一個月才能上線發電,這是得不償失。

面對外界的指責,蔡政府不檢討自身的能源轉型計畫是否有疏漏,卻急著將責任歸咎於天災與台電施工不力,甚至暗指近期民意的反彈,只是「有心人」要操作重啟核四。這樣的想法,都不是健康的心態。這波供電緊張,主要當然是和平電廠輸電塔倒塌導致電力無法外送所致;但僅一座電廠輸送困難,就造成全國性的供電告急,不是莫大的警訊嗎?蔡政府非核家園的美景,只因倒了一座電塔就讓國人期待幻滅,這樣的願景未免太脆弱。

政府將供電吃緊歸咎台電新機組併聯發電的進度跳票,這也是「倒果為因」的指控。一座大型火力發電從採購、安裝,到測試完畢上線穩定發電,往往耗時至少三至五年。而台電為了彌補政府的能源轉型計畫缺口,緊急採購單循環燃氣機組安置在大潭電廠應急,施工期程被壓縮到短短半年。新機組過度趕工,勢必要犧牲安全,也難怪電廠問題叢生。

事實上,民眾對能源轉型必須付出代價並非毫無心理準備,但蔡英文先前把非核家園的夢想說得太過美好,如今人們卻發現事實並非如此。蔡總統當時說,即使關掉全部核能電廠,台灣也不會缺電;天然氣發電比重提高至五成,國內電價也不會大幅上漲。而如今,核電機組只停了一半,缺電危機即已迫在眉睫;天然氣發電比重還未提高到五成,但台電的採購成本已增加上百億元,也埋下電價走揚的伏筆。

不僅如此,台電動用「需量競價」以高價向用電大戶購回電力,機率也愈來愈高。二○一五年單月需量競價最高申請量僅十.三萬瓩,去年已暴增至九十五萬瓩,今年勢必再創新高。「需量競價」本來只是作為電力調度之用,如今已變質為配合政府宣傳不缺電的「遮羞布」;而台電付出的高價購電費用,最後還不是等於民眾埋單。

這波限電紅燈,映射出蔡總統能源轉型承諾的處處破漏,也加重了她的誠信危機。

台電核電蔡英文

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