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潘功勝談中國經濟:很難像以往維持高速增長

第二十七屆中國(國際)小電機技術研討會暨展覽會在上海新國際博覽中心開幕,吸引全球近400家中外企業攜前沿產品參展。 新華社
第二十七屆中國(國際)小電機技術研討會暨展覽會在上海新國際博覽中心開幕,吸引全球近400家中外企業攜前沿產品參展。 新華社

中國人民銀行(央行)行長潘功勝今天在香港說,預計中國今年能夠實現5%的經濟增長目標。但當前中國正在經歷經濟增長模式的轉型,龐大的基數決定了中國經濟很難像以往維持每年8%至10%的高速增長。

針對當前房地產企業債務危機,潘功勝指出,當前房地產貸款餘額占整體銀行貸款23%,當中抵押貸款不良率為0.52%;房地產開發商不良率為2.7%。

至於地方政府債務問題,潘功勝則稱,按國際清算銀行的債務定義,中國政府債務占GDP則為78%,低於已開發經濟體有關債務占比109%,以及G20經濟體債務占比94%。

綜合第一財經、星島網報導,潘功勝28日在香港出席香港金融管理局與國際清算銀行(BIS)舉行的高級別會議,針對中國經濟形勢作以上表示。

他說,中國經濟持續恢復向好、總體回升的態勢更趨明顯。前3季,中國GDP年增5.2%,預計2023全年能夠順利實現5%的經濟增長目標。

潘功勝說,分析中國經濟需要注意兩個視角:

一是當前中國的GDP總量已超過人民幣120兆元(約新台幣529兆元)。龐大的基數決定了中國經濟很難像此前那樣維持每年8%至10%的高速增長。

二是中國正在經歷經濟增長模式的轉型。傳統增長模式過度依賴基礎設施和房地產投資,也許短期內能實現更高增速,但也會固化結構性矛盾,損害增長的可持續性。「高質量和可持續發展更加重要,我們必須更加關注經濟結構調整,培育新的增長點。這是我們必須要經歷的轉型之路。」潘功勝表示。

展望未來,潘功勝認為,中國擁有創新能力強、市場廣闊、基礎設施完善、產業鏈完整,以及人力資源豐富且品質高等優勢,加上前期推出的一系列政策效應逐步顯現,相信2024年及以後,「中國經濟將保持健康、可持續增長。」

針對中國大陸房市問題,潘功勝表示,房市波動非中國獨有,而中國自1990年代開始城市化,蓬勃發展了30年,人民生活大為改善,居住面積增大,經過數十年急速擴張後,現正處於過渡期中間,故需糾正措施。

他說,目前一、二線城市需求仍穩健,三、四線城市需求則在下降。隨著城市化發展,需求已由新屋伸延至中古屋,並見整體需求增加。雖然大陸房市正經歷調整,但長期有利中國經濟發展和可持續增長。

潘功勝指出,短期而言,應聚焦減低房市調整帶來的衝擊,所以當局採取了措施,包括降低按揭成數(抵押貸款比率)、鼓勵商業銀行與客戶重新協商降息、放寬限購等等,有關措施漸見成效,前3季房市也出現一些正面跡象,賣地面積和中古屋銷售有所增加。

他指出,當前大陸房市貸款餘額53兆元,占整體銀行貸款23%,當中8%為按揭貸款,而按揭貸款的不良貸款比率為0.52%。至於貸予發展商款項則占房市貸款約20%,發展商貸款有關的不良率為2.7%。

展望未來,潘功勝稱,相信隨著城市化持續推進,城市新居民的增加,以及住房水準改善,可為大陸房市締造穩定的環境。

針對地方政府債務問題,潘功勝指出,中國政府總體債務60兆元,占GDP約30%。當中,地方政府債務35兆元,而中央政府債務占GDP的21%。

他說,按國際清算銀行的債務定義,包括資產負債表的債務,中國政府債務占GDP則為78%,低於已開發經濟體有關債務占比達109%,以及G20經濟體債務占比94%。

潘功勝表示,中國地方債有兩個特色,一是地方發債主要用作投資基建,具有形資產作支持,對經濟可產生正面影響;二是中國是一個很大的國家,地區之間存在很多差異,當中較大問題的地方債主要來自西部和東北部發展較落後的省分,但為數只有小量。

潘功勝說,當局針對地方債問題已採取措施,包括對發新債有嚴格要求、不許有債務問題的地方政府投資基建,以及鼓勵地方政府金融工具透過注資轉型至市場為本的機構等。他期望隨著措施發揮效果,發展較落後省份的地方債問題得以緩解並逐步好轉。

債務危機 地方債

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