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若兩岸關係未改善、ECFA終止 高孔廉示警:台灣將成亞洲孤兒

大陸與台灣簽訂兩岸經濟合作架構協議,若ECFA關稅優惠取消,台灣許多傳統產業面臨關稅增加的壓力,可能面臨經營困境,尤其是石化產業將面臨嚴重衝擊。記者劉學聖/攝影
大陸與台灣簽訂兩岸經濟合作架構協議,若ECFA關稅優惠取消,台灣許多傳統產業面臨關稅增加的壓力,可能面臨經營困境,尤其是石化產業將面臨嚴重衝擊。記者劉學聖/攝影

2023兩岸企業家峰會14日於南京登場,海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉於開幕式上表示,ECFA若終止,對台灣的影響絕對不只是出口減少5%。但他認為,「ECFA陸方不必終止,民進黨政府更不敢終止」。

高孔廉指出,兩岸經貿往來對台灣經濟發展貢獻卓著,大陸是台灣最大貿易夥伴、第一大出口地與第一大進口來源,同時也是台商對外投資最多和最大貿易順差來源。ECFA簽署後,為雙方經濟成長帶來巨大動能,是兩岸經貿關係重要紐帶,希望雙方好好珍惜,共創雙贏。

高孔廉表示,截至2023年6月止,核發ECFA出口的金額為1,923.34億美元,每年平均約167億美元,佔台灣整體出口比重約5%左右,但若加上這些產品的關聯性產業,ECFA一旦終止,對台灣出口的影響絕不止於5%。

他補充,ECFA若終止還有可能迫使企業出走,直接前往中國大陸投資設廠,衝擊台灣中高階及基層人員就業,影響不可小覷。有學者甚至估計,ECFA終止將導致台灣GDP掉0.4個百分點。

高孔廉認為,「ECFA陸方不必終止,民進黨政府更不敢終止」。台灣對大陸貿易順差從2011年至2022年累計達約8,159億美元,這對台灣的經濟成長與繁榮貢獻甚鉅,ECFA實施後,無論是大中小型製造業或農業都普遍受益,故民進黨政府不敢終止ECFA。

另,高孔廉稱,台灣與RCEP國家貿易出口占總出口從2018年的59%降到今年上半年的53%,特別是2022年RCEP生效後由55.4%降為53%,降幅驚人。反之台灣出口CPTPP佔總出口比例,由其生效的2018年開始計算,其佔比為21.2%,五年來不降反升,成為24%,「RCEP對台灣有貿易移轉效果,而CPTPP沒有。」

高孔廉提醒,若兩岸關係不改善,台灣RCEP與CPTPP都不易加入,如再加ECFA終止,台灣就將成為「亞洲孤兒」,免稅覆蓋率將是周邊國家最少的,其後果是傳統產業、中小企業無法生存,只剩下資通訊產品的免稅協議(ITA)的產業,導致台灣的產業結構傾斜,將造成更為貧富不均的社會。

2023兩岸企業家峰會14日登場,海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉表示,若ECFA終止,對台灣的影響絕對不只是於出口減少5%。記者謝守真/攝影
2023兩岸企業家峰會14日登場,海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉表示,若ECFA終止,對台灣的影響絕對不只是於出口減少5%。記者謝守真/攝影
2023兩岸企業家峰會年會14至15日在江蘇南京揚子江國際會議中心舉行,揚子江國際會議中心為兩岸企業家峰會永久會址。記者謝守真/攝影
2023兩岸企業家峰會年會14至15日在江蘇南京揚子江國際會議中心舉行,揚子江國際會議中心為兩岸企業家峰會永久會址。記者謝守真/攝影

CPTPP ECFA RCEP 民進黨 高孔廉

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