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陸學者呼籲 中國應爭取成為數位版WTO的規則發起國

圖為今年7月在北京舉行的「2022全球數字經濟大會」。中新社
圖為今年7月在北京舉行的「2022全球數字經濟大會」。中新社

大陸商務部8月19日宣布,根據「數位經濟夥伴關係協定」(Digital Economy Partnership Agreement,DEPA)聯合委員會決定,中國加入DEPA工作組正式成立,全面推進中國加入DEPA談判。北京大學經濟學院教授曹和平認為,DEPA將形同是數位版的世界貿易組織(WTO),呼籲中國應力爭盡早加入,並成為規則的發起國。

DEPA由新加坡、智利、紐西蘭三國於2020年6月12日線上簽署,為全球第一份數位經濟區域協定,旨在加強三國間數位貿易合作並建立相關規範。 DEPA以電子商務便利化、數據轉移自由化、個人信息安全化為主要內容,並就加強AI、金融科技等領域的合作進行規範。

2021年10月30日,大陸國家主席習近平在出席G20領導人峰會時宣布,中國已決定申請加入DEPA,隨後就正式提出加入申請。

曹和平在大陸觀察者網撰文指出,近年,數位經濟為世界經濟發展增添新動能。2021年,全球47個國家數位經濟增加值規模為38.1兆美元,年比名目增長15.6%,占全球GDP比重約45%。其中,美國數位經濟位居世界之冠,規模達15.3兆美元;中國居次,規模為7.1兆美元。

他表示,2021年,大陸數位經濟占GDP比重為39.8%,年均增速達15.9%,對GDP的平均增長貢獻約1.5個百分點。他預測,2027年,數位經濟占大陸GDP的比重將進一步達到51%。

文章稱,今年初生效的RCEP、大陸已申請加入的CPTPP雖然都有電子商務數據、跨境流動、本地存儲等數位經濟相關內涵,但多為傳統貿易條款。各國目前亟需建立數位經濟夥伴關係來規範數位貿易,並對後續可能出現的仲裁、對接、稅收等情況制定規則。

曹和平形容,DEPA像是數位版的WTO,現在處於前身或醞釀階段,目前是夥伴關係,後續可能成為常設機構,發展成多國參與組織、管理和運營。如此,DEPA就很有可能是數位世界貿易組織的初期形式。

他預期,數位經濟將是未來世界經濟10至20年最關鍵的驅動力量。中國是擁有14億人口的超大市場,數位經濟規模和技術都有一定的國際競爭力。因此中國一定要早加入,不能晚加入;中國應成為規則的發起國,而不是規則的跟隨國。

曹和平並呼籲,中國一方面應積極申請加入DEPA,另一方面應快速發展數位經濟價值化的技術—採集、存儲、計算、管理、應用,並在未來貢獻中國領先的數位處理技術。

北京大學 WTO

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