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港列歐盟灰名單 恐衝擊台商投資

歐盟香港列入稅務不合作觀察名單(灰名單),港府已允諾修訂稅法,將對部分境外來源所得課稅,預計二○二三年上路。會計師表示,境外所得免稅一直是香港吸引外商投資的主要誘因,繼反送中、全球企業最低稅負制後,歐盟此舉恐進一步衝擊香港等金融中心地位,對生技、遊戲、電商等台資企業影響不容小覷,台商轉移陣地至新加坡或回台投資將更明顯。

歐盟理事會月初公布新版稅務不合作名單,這次灰名單新增香港五個國家或地區,必須在明年十二月卅一日前,改善對境外來源所得不課稅的制度;這也是歐盟的稅務不合作名單發布以來,首次將境外來源所得不課稅的國家,以違反公平稅制精神為由列入灰名單。

資誠會計師事務所全球稅務服務會計師曾博昇表示,香港一直藉由簡單、低稅的環境保持香港競爭力,被列入灰名單後若沒在限期內改善,將被列入黑名單,屆時歐盟可能祭出提高扣繳率、禁止取得歐盟資金等制裁。如何修法不造成資金大逃亡又能符合歐盟規定,港府應是「頭殼抱著燒」。

在列入歐盟灰名單後,港府已表態將修改「稅務條例」,並於後年實施。安侯建業會計師事務所稅務投資部會計師劉中惠說,未來企業利用權利金、利息等進行跨境避稅,尤其是在香港沒有實質經濟活動的紙上公司,修法後稅率將達百分之十六點五。

曾博昇說,香港一直被台商視為投資大陸管道,或當成轉授權或資金中心,很多台商以投資公司的名義,將匯到香港的股利在匯回台灣前,先拿去做公司間的借貸。以從香港借款給大陸為例,大陸公司支付利息給香港,在大陸可以列利息費用,在香港則列境外來源的利息所得,形成在香港免稅、在大陸又可列為費用抵稅,被歐盟鎖定為「雙重不課稅」弊端。

「這兩類產業常在香港設點,影響最大,」曾博昇指出,香港外匯管制相對簡便,權利金收入又可以海外所得主張免稅,許多以智財權轉授權或授權來營運的產業,如生技、遊戲、電商等產業,會透過香港來操作。此外,傳統電子製造業在開放大陸投資前常以香港為跳板赴陸投資;大陸生產製造後出口產品,也會透過香港中轉。

香港 歐盟

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