IMF：北京亟需抑制金融風險

國際貨幣基金（IMF）指出，隨著中國大陸經濟持續復甦，北京亟需採取行動來抑制金融不穩的風險。

IMF在年度「四號條款（Article IV）」報告中指出，疫情紓困措施「可能造成的扭曲」，將會逐漸消退。債務人的還債假期，以及對不良貸款所放鬆的法規，「將使道德傷害的風險提高，且無助於目前強化銀行業透明度與治理能力等方面所獲得的進展」。

IMF指出，在防疫期間，負債水準已經上升，尤其是民間部門，而信用品質可能因為處理壞帳的法規放鬆而告惡化。小型銀行及一些地方政府的財務壓力可能加重，而地方政府在收入下降之際負債反而增加。

IMF預測大陸經濟今年將成長7.9%，之後逐漸趨緩，預測2025年的成長率為5.2%。依據大陸所訂的2035年國內生產毛額（GDP）目標，未來15年平均年增率將在4.7-5.2%之間。

但大陸經濟復甦勢頭並不均勻，工業生產與出口成長雖強，但民間需要卻未能跟上。

IMF中國部門主管柏格表示，「觀察表面數據之下的情勢非常重要，而我們看到經濟成長還不夠平衡。成長仍高度依賴政府支持，即傳統的公共基礎建設投資。但消費卻仍落後」。

IMF建議大陸政府將財政政策重點從基礎建設支出，轉向支持家庭及強化社會安全網。報告中說，「建立一套可靠且有效的社會安全體系，在經濟走下坡時對低所得家庭提供移轉給付，將對支持經濟復甦產生高度影響。降低偏高的家庭儲蓄率，並重新引導經濟在中期間朝向民間消費轉型，將使經濟成長更加強韌」。

貨幣政策方面，應該維持寬鬆，使通膨回到永續的水準，並防止金融情勢過緊。金融法規與監理架構，包括宏觀審慎政策架構與網路借貸法規也應強化，以防止未來可能發生的風險。

IMF指出，中國政府總負債占GDP比率上升到92%，並預測2025年時將升到113%。這些金額包括地方政府負債，以及一些預算外的支出。

人民銀行最近的聲明中暗示，2021年人行將更重視風險預防，並穩定經濟體系的負債水準。人行將設法避免貨幣政策突然轉變，並將對經濟復甦提供充分的支持。

IMF報告指出，中國金融主管機關最擔心的是外部風險，並表示肺炎疫情是2021年經濟成長最急迫的風險；主管機關預料今年負債將會穩住，金融風險也在可控管的範圍內。