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大陸前11月 地方政府舉債、償債均創新高

大陸地方政府今年舉債、償債均創新高。美聯社
大陸地方政府今年舉債、償債均創新高。美聯社

2020年即將封關,大陸地方政府發行債券也接近尾聲,借錢和償債規模均創新高。

第一財經報導,大陸財政部最新數據顯示,前11個月全國發行地方政府債券達人民幣6兆2,602億元,年增約44.8%。前11個月地方政府債券到期償還本金利息總計人民幣2兆7,728億元,年增約45.2%。

為了應對新冠肺炎疫情衝擊,政府投資力度加大,今年地方政府舉債規模也較往年有明顯增長。而前幾年發行期限較短的債券密集到期,地方償債規模不斷增加,償債壓力陡增,為緩解壓力,不少地方透過「借新還舊」來緩解壓力,這也導致今年發債規模進一步加大。

數據顯示,前11個月發債規模前三名分別是山東(4,405億元)、江蘇(4,031億元)和廣東(4,021億元)。地方政府債券平均發行期限14.8年,而去年全年此一數字為10年。

此外,前11個月地方政府債券平均發行利率3.40%,略低於去年全年,有利於降低地方借債成本。但由於今年地方舉債規模大幅增加,前11個月全國地方政府債務餘額約為人民幣25.6兆元,地方政府債務率逼近警戒區間(100%-120%)下限,風險有所增加。

中國社會科學院大學吉富星分析,這意味明年地方政府舉債規模還將保持一定規模,但債務增長速度不會像今年這麼高。例如明年新增地方政府專項債規模可能會低於今年3.75兆元。

中央財經大學公共財政與政策研究院院長喬寶雲認為,隨著經濟逐步恢復,十四五時期及未來一段時間,財政再平衡是大方向,地方政府債務擴張速度會下降。

債務 人民幣 新冠肺炎

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