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8,440億 上海減稅降負規模大增

2019-06-25 00:10經濟日報 特派記者林則宏/上海24日電

上海市政府新聞辦24日舉行新聞發布會,由上海市常務副市長陳寅(左三)說明上海今年...
上海市政府新聞辦24日舉行新聞發布會,由上海市常務副市長陳寅(左三)說明上海今年減輕企業負擔的具體措施。 特派記者林則宏/攝影
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面對經濟形勢日趨複雜嚴峻,上海政府24日宣布,將透過降稅、降低社會保險費率、調降油電氣價格等途徑減輕企業負擔。初步測算,上海今年新增減負額度約達人民幣1,835億元(約新台幣8,440億元),規模超過去年的三倍有餘,力度驚人。

於今年3月接替調任遼寧省委副書記周波出任上海市常務副市長的陳寅,24日在記者會中表示,減稅降費和降低制度性交易成本是是減輕企業負擔、激發市場活力的關鍵舉措,有利於「穩增長、調結構、促就業」。

陳寅指出,2016年至2018年,上海三輪措施已累計減負超過人民幣3,000億元。其中,2018年新增減負約560億元。預計今年將再為全社會新增減負超過人民幣1,800億元。由於是動態的,目前測算約1,835億元。上海市發展改革委副主任陳石燕稱,今年新增減負力度非常大,遠高於往年。

陳寅介紹,上海今年減負主要涉及七個方面共15項措施。

包括:降低稅收負擔、降低人工成本、降低政府性基金和經營服務性收費負擔、降低用能成本、降低融資成本、降低用地成本,以及降低制度性交易成本等。

其中,在降低稅收負擔方面,主要是降低增值稅稅率,以及對小微企業實施普惠性減稅和上海本地稅減免措施。

上海市人力資源和社會保障局副局長費予清指出,光是今年5月1日起,降低企業職工基本養老保險單位費率4個百分點,估計到今年底就可減輕企業負擔約人民幣248億元。

加上繼續階段性降低失業保險費率、降低工傷保險費率等措施,今年在社會保險制度性降費加上階段性降費,合計今年內可望減輕企業負擔約人民幣310億元。費予清說,這個月開始,企業應該就能明顯感受到養老金交得少了。

不過,上海市財政局巡視員袁白薇則坦言,如此大規模減稅降費,對地方財政收入將帶來減收、增幅放緩等影響。

因此,將會透過壓減一般性支出、盤活存量資金資產等方式確保財政收支平衡。

其中,除重點和剛性支出以外,各部門一般性支出將一律按不低於5%的比率壓減。

陳寅強調,減稅降費目的是要讓企業降低成本,更好地在市場上競爭。陳石燕則指出,上海市發展改革委針對前三輪降成本政策進行的跟蹤調研也發現,確實對減輕企業負擔、激發企業活力。

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