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一帶一路危機? 中歐班列 補助對半砍

2019-06-06 04:23聯合報 記者戴瑞芬/綜合報導

陸媒爆出中歐班列雖爆發式增長,但沒有政府補貼肯定開不了。 每日經濟新聞
陸媒爆出中歐班列雖爆發式增長,但沒有政府補貼肯定開不了。 每日經濟新聞
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一帶一路戰略居關鍵地位的中歐班列,去年爆發式增長,提前兩年達陣「年開行5000列」目標。

不過,中歐班列已經淪為「沒有政府補貼,肯定開不了」的窘境,中國經營報披露,財政部已經訂出補貼退場機制,壯士斷腕逐年降補貼至退出,今年將嚴格補貼不超過40%。

第一財經報導,中歐班列在2018年爆發式增長達6300列,相當從2011年至2017年累計開行量的總和。但急速增長的背後,是靠地方補助,「各省市為了拚業績,甚至直接補貼運營成本,把價格壓到比海運還低。」

中國經營報報導,通常鐵路運輸成本是海運的一倍以上,但中歐班列為了從海運市場搶奪貨源,各地政府只能通過財政補貼的方式,將運價壓低。中國交通運輸協會聯運分會常務副會長兼秘書長李牧原表示「如果馬上取消補貼,班列開行就難以為繼。」

報導指出,大陸財政部從2018年開始,要求地方政府降低中歐班列補貼標準,訂定補貼退場機制。規定2018年補貼不超過運費的50%,2019年補貼不超過40%,2020年將不超過30%。

雖然財政部指導意見2018年訂出以每貨櫃基本公里0.8美元為運費上限,但各地表面上降低補貼,實際上卻透過各種名目的獎勵政策,將降低的補貼又補了回來。市場認為,一旦補貼退場,班列開行恐將面臨價格上漲、貨源大量流失。

據中國鐵路總公司統計,截至2018年年底,中歐班列累計開行1.3萬列,境內開行城市59個,運行線已達65條,從西、中、東3條通道的阿拉山口(霍爾果斯)、二連浩特、滿洲裡(綏芬河)口岸出境到達15個國家、49個城市,運輸網路已覆蓋亞歐大陸主要區域。

面對財政部表明補貼政策逐漸退場,未來中歐班列如何市場化發展,將是關鍵,「補貼所造成的繁榮是虛假的,誰能更早形成市場化運營機制才會是真正贏家。」

一帶一路

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