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中國製造2025產業 補貼太大

2019-01-20 23:14經濟日報 記者蔡敏姿/台北報導

「中國製造2025」成為中美貿易戰開打後的箭靶之一。為什麼「2025」讓美國這麼緊張?專家分析,只要符合「中國製造2025」的重點產業,企業的所得稅率、研發費用扣除額,甚至員工教育費用等都有補貼,涵蓋面相當廣。

中美貿易戰仍陷膠著,「中國製造2025」因透過「國家隊」力量,提供優惠補貼扶植特定產業,如智慧製造、信息技術、高端裝備等,成為美國攻擊目標的。大陸官方後來重新定位這只是個計畫,名稱也少被提及;但外界多認為,政策仍將持續進行。

KPMG中國所稅務合夥人鍾國華分析, 大陸鼓勵高新企業自主研發創新,若符合「中國製造2025」的重點產業,原本加計研發費用的扣除比率是50%,大幅上調至75%;此外,企業委託境外研發費用,以前不納入扣除額,現在加計可扣除80%。

鍾國華指出,大陸一般企業所得稅率25%,但技術先進型服務企業如外包服務、流程服務、管理服務類型企業所得稅率,以前在局部城市可減按15%徵收,現在推廣至全大陸;員工教育費用扣除額甚至提升至薪資的8%。

在落實減稅方面,鍾國華指出,大陸去年在研發費用加計扣除方面,包括服務貿易類先進型服務企業、創業投資發展、高新技術企業、小型微利企業以及積體電路生產企業優惠等,均推出亮眼的加碼或延伸措施。

鍾國華認為, 中美貿易戰對大陸整體環境帶來很大影響,中方以更開放的政策來回應貿易戰,鼓勵外商在大陸設立全球研發中心,擴大開放外資投資行業,如銀行業,取消外資控股百分比限制;開放項目的負面清單每年也會不斷修改,可以預期未來會有更多行業取消對外資的限制。

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