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不確定的2019/企業互喊活下去!大陸力阻裁員風

2019-01-20 00:16聯合報 記者林庭瑤

大陸「穩就業」已成了春節前夕比貿易戰還需要優先解決的問題。圖為西安火車站改擴建工...
大陸「穩就業」已成了春節前夕比貿易戰還需要優先解決的問題。圖為西安火車站改擴建工程現場的工人們。(新華社)
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中國大陸各地爆發裁員潮,大陸從中央到地方政府總動員滅火。大陸國務院日前祭出「穩就業」四大政策,減少企業倒閉裁員、百萬青年見習計畫、協助農民工就業、財政減稅政策;地方政府更是猛出奇招,多管齊下防堵下崗工人形成工潮。

內外夾擊 陸企壓力大增

國務院方案提出沒幾天,北京、天津、江蘇、福建等多個省市就進入緊急落實「穩就業」狀態。市場人士說,北京火速提出就業文件快速落實,因為「穩就業」已成了春節前夕「比貿易戰還需要優先解決的問題」。

大陸經濟增長率放緩、美中貿易戰等內外因素夾擊,大陸企業經營壓力大增,「活下去」成為這陣子陸企間相互勉勵的流行語,近期大陸網路、科技、房地產業紛紛傳出裁員,甚至已衝擊到製造業,讓大陸今年的就業市場草木皆兵、人心惶惶。

「沒有哪個創業者,想把自己的企業做死的」,深圳一家網路金融公司遇到投資人退出,資金鏈斷裂,拖欠工資,不得不裁員縮小近四成規模,公司負責人說,「公司要先活下來,不裁大家都得死。」

穩就業 居「六個穩」之首

「穩就業」就被擺在「六個穩」之首(其他是穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期)。大陸國務院上個月發布「關於做好當前和今後一個時期促進就業工作的若干意見」,提出促進就業四大措施。

首先減少企業倒閉裁員:對不裁員或少裁員的企業,可退回上年度繳納失業保險費的百分之五十;放寬小微企業認定,即企業資產總額人民幣五千萬元以下、從業人數三百人以下,就算是「小微企業」,並優先提供貸款。

助青年下鄉、農民工就業

第二是促進大學生下鄉就業:因應今年大學畢業生將達八百卅四萬史上新高,實施「三年百萬青年見習計畫」,引導畢業生到城鄉基層、中西部地區、艱苦邊遠地區和中小企業就業。當局實施青年創業補貼政策,也對失業青年給予見習補貼。

第三是協助返鄉農民工就業:由於近來農民工大規模返鄉,大陸官方今年啟動「春風行動」,增加招聘專場並展開職業培訓,協助更多的農民工外出就業。人社部宣布還將對積欠農民工薪資的企業,從重處罰。

第四是財政減稅政策:大陸今年將下調企業稅費,包括調降增值稅;官方正研究制定降低社會保險費率綜合方案;對月銷售額十萬元以下的企業,不用再繳納增值稅,降低企業經營壓力。

地方出奇招 增就業補貼

北京中央指令下達,大陸各地政府也都各出奇招。比如北京市政府為鼓勵企業聘用,把就業補貼從每人人民幣五千元提高八千元,對失業者給予人民幣三千元的臨時生活補助。河南省政府針對就業困難族群,提供每人人民幣兩千元的創業補貼。

但有台商抱怨,大陸政府逼企業轉型升級,工資愈來愈貴,稅率達百分之廿五,「現在要退一半保費給企業,保費是工資的百分之二,也就是退回百分之一;但一個工人月薪五千,退你個五十元,有什麼用?」

這波經濟寒冬冷冽至極,美團、摩拜、京東、知乎、新浪、五八到家等公司接連裁員,不只網路業、科技業和不動產業,媒體業也在寒冬中飄搖,在美中貿易戰下,裁員潮已衝擊創造最多就業人口的製造業。中共總理李克強都預告要過「緊日子」,大陸政府新舉措能否穩住局勢,沒人敢打包票。(系列二)

看系列專文:

不確定的2019/大陸經濟 最怕擋不住失業潮

農民北京人民幣

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