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人行行長易綱提五大措施 防範化解陸重大風險

2019-01-10 01:14聯合報 大陸新聞中心╱即時報導

大陸央行行長易綱日前接受新華社、央視等大陸官媒採訪 ,說明金融體系如何協助實體經...
大陸央行行長易綱日前接受新華社、央視等大陸官媒採訪 ,說明金融體系如何協助實體經濟發展。(網路歷史照)
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中國人民銀行行長易綱日前受訪提出五大措施,打好防範化解大陸重大風險的攻堅戰。他並預告,1月下旬將實施首次定向中期借貸便利(TMLF)操作。

人行於12月19日宣布創設TMLF新工具,根據金融機構對小微企業、民營企業貸款增長情況,向其提供長期穩定資金來源。

易綱提出的五大措施分別是:保持戰略定力,穩住宏觀槓桿率;妥善應對外部重大不確定因素對金融市場的衝擊;加強政策協調,繼續有序化解各類金融風險;進一步補齊監管制度短板(缺點);提升金融領域激勵機制的有效性,強化正向激勵機制。

新華社與央視等大陸官媒九日晚發出八日聯合採訪易綱的全文,包括人民日報與北京經濟日報也參加了這次採訪。全文標題為「實施好穩健的貨幣政策,提高金融體系服務實體經濟能力」。

受到中美貿易戰影響,原已疲弱的大陸總體經濟更陷危機。大陸連番推出財政與貨幣政策救經濟,大陸國務院總理李克強九日在常務會議中,繼續釋出普惠性金融措施,援助小微企業。

易綱受訪時指出,去年12月底的中央經濟工作會議召開後,根據會議精神,人民銀行進一步強化逆周期調節,著力緩解信貸供給的制約因素。他舉例,如會同有關部門加快推進銀行發行永續債補充資本,完善普惠金融定向降准考核口徑,新年伊始宣布降準釋放流動性1.5兆元人民幣,1月下旬將實施首次定向中期借貸便利(TMLF)操作等。

易綱表示,這些措施都有利於保持流動性合理充裕和金融市場利率合理穩定,引導貨幣信貸合理增長,金融對實體經濟的支持未隨經濟增速下行而減弱,反而擴大支持,體現逆周期的調節。同時,堅持以供給側結構性改革為主線,將逆周期調節措施與補短板、加強長期制度建設結合,著力提高對民營企業、小微企業等實體經濟的支持。

對於如何依照中央經濟工作會議所說,央行如何精準把握貨幣政策的「度」?易綱指出,主要體現為總量要合理,結構要優化,為供給側結構性改革和高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。

易綱指出,改善貨幣政策的傳導機制,下一步還需從供需兩端進一步改善和疏通貨幣政策傳導機制。關鍵要建立對銀行的激勵機制,主動擴大對實體經濟的支持,而不是用下指標、派任務的行政辦法。

比如,對金融機構發放普惠口徑1000萬元人民幣以下的小微企業貸款,人民銀行通過定向降準、定向中期借貸便利、再貸款等方式向金融機構提供優惠利率的長期資金,財政部門對其免征利息收入增值稅,監管部門提高部分監管指標容忍度,銀行盡職免責,通過市場化的辦法調動金融機構支持小微企業、民營企業的積極性,取得較好的效果。

對打好防範化解重大風險攻堅戰,易綱提出的五大措施為:一是保持戰略定力,穩住宏觀槓桿率。堅持結構性去槓桿的基本思路,穩妥處理地方政府債務風險,繼續推動產能出清、債務出清、「僵屍企業」出清。

二是妥善應對外部重大不確定因素對金融市場的衝擊。扎實做好「六穩」工作,充實應對外部衝擊的「工具箱」。深化資本市場改革,完善制度安排,提振信心。

三是加強政策協調,繼續有序化解各類金融風險。既要防範化解存量風險,也要防範各種「黑天鵝」事件,保持股市、債市、匯市平穩健康發展。堅持對非法金融機構和非法金融活動打早打小、露頭就打。

四是進一步補齊監管制度短板。完善金融基礎設施監管制度。推動出台處置非法集資條例。更加注重加強產權和知識產權保護,創造公平競爭的市場環境,激發各類市場主體特別是民營企業的活力。

五是提升金融領域激勵機制的有效性,強化正向激勵機制,營造鼓勵擔當、盡職盡責、積極進取的氛圍,充分調動各方面積極性,共同做好各項工作。

實體經濟易綱中國人民銀行

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