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地方債發行速度將加快

2018-12-23 02:10經濟日報 記者戴瑞芬/綜合報導

在積極財政政策發力下,大陸明年將加快地方債發行。證券時報報導,2019年地方債發行將早於往年,發債規模也會更大,預計2019年地方債發行規模至少達人民幣4.5兆元(約新台幣20.3兆元)。

大陸財政部統計,2018年前11個月的地方債發行規模已突破人民幣4.1兆元,今年是地方債置換最後一年,其中,相對一般債更具擴內需的作用的專項債規模,無疑會有較大增加。

報導指出,全國人大常委會預計12月23日至29日開會,將「授權提前下達部分新增地方政府債務限額的議案」。

這意味2019年地方債發行將早於往年,同時發債規模也會更大。

一般情況下,新增地方債限額需要經全國人大審批通過當年預算報告,批准通過當年新增地方債規模,再由財政部確定各省額度,各省拿到額度後再確定省內各市縣額度。走完流程之後,地方真正發行債券、使用資金時間會更晚。

剛結束的中央經濟工作會議明確指出,宏觀政策要強化逆週期調節,繼續實施積極的財政政策。而積極的財政政策要加力提效,較大幅度增加地方政府專項債券規模。

因此,全國人大針對明年部分新增地方政府債務限額計畫將提前下達,讓地方提前做好資金籌集安排,加快明年地方債整體發行節奏。

提前下達新增地方債務限額,能讓地方有更多空間統籌發行債券,更有效地發揮債務資金的作用,提高財政政策的使用效率。

地方債發行提前且增加規模,不僅能夠給地方政府帶來穩定的資金來源,減少地方政府支出和收入的資金缺口,同時今年下半年地方債發行加速所產生的積極效應也會得到延續。

此外,中國國家金融與發展實驗室理事長、社會科學院學部委員李揚昨日在2018中國債券論壇上表示,目前民資「融資難,融資貴」狀況加劇。

統計指出,今年前11個月民營企業債券發行規模較上年同期下降人民幣559億元;且在市場利率整體下滑情況下,民營企業發債利率反而有所提高。

李揚指出,雖然民企「融資難,融資貴」問題受到政府重視,不過,民企發債減少,發債利率提高等實際遇到的融資問題,跟政策背道而馳。

地方債債務人民幣

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