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中央經濟工作會議前瞻 聚焦四大政策

2018-12-16 17:43聯合報 記者蔡敏姿╱即時報導

中央經濟工作會議是觀察2019年大陸經濟前景、宏觀調控和重大改革的風向標。蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍分析,財政、貨幣、供給側改革、房地產四大政策將是主旋律;2019年經濟成長將呈現「前低後穩」態勢。

蘇寧財富資訊指出,黃志龍解釋,財政政策方面,減稅降費和補短板投資值得期待。第4季,推出實施更大規模的減稅、更加明顯的降費的政策預期。在此背景下,2019年財政赤字率由2018年2.6%上升到3%可以期待,赤字規模也將由人民幣2.38兆元上升到3兆元左右。

如果財政赤字在擴大支出和減稅規模的結構比例保持在2018年的水平,2019年的減稅規模大約為人民幣1.64兆元,其中針對個人的減稅規模為人民幣5,000億至6,000億元左右,針對企業的減稅在人民幣1兆元左右。

貨幣政策,以疏通傳導機制和結構性政策為主。貨幣政策思路的三大取向值得重點關注,一是鼓勵金融機構加大對小微企業、民營企業等薄弱環節的支持力度;二是加強政策協調,疏通貨幣政策傳導渠道;三是創新貨幣政策工具和機制,進一步提高金融服務實體經濟的能力和意願。

界面新聞報導,這三大取向的關鍵症結在於,貨幣政策傳導渠道不暢是造成金融機構服務小微企業、民營企業和實體經濟意願不強的根源。可見,2019年將重點解決實體經濟的融資難問題,而非融資貴的問題。

第三,供給側改革,「三去」淡出,「一降一補」跟進。黃志龍指出,會議繼續強調「堅持以供給側結構性改革為主線」,但改革的內容將發生變化,除了推動製造業高質量發展,推進先進製造業與現代服務業深度融合等培育增長新動能之外,傳統上的「三去一降一補」(即去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板)的任務將發生調整,其中「三去」目標基本達成,2019年相應的政策將逐漸淡出。

第四房地產政策,嚴控趨勢不變,政策微調可期。2019年房地產嚴調控的大趨勢不會有明顯變化,更具體來說,核心熱點城市大規模放鬆「六限」的政策可能性不大,住房按揭貸款首付比例、房地產企業融資環境偏緊的趨勢不會有明顯放鬆。2019年將繼續強調「房住不炒」的精神。

關於2019年的經濟增長前景,今年7月、10月和12月13日召開的三次中央政治局會議,都強調「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」的「六穩」目標。此次會議要求2019年「保持經濟運行在合理區間」,如此,2019年全年保持6.3%至6.5%左右的經濟增速仍值得期待。

中央經濟工作會議是觀察大陸明年經濟前景、宏觀調控和重大改革的風向標。照片/百度圖...
中央經濟工作會議是觀察大陸明年經濟前景、宏觀調控和重大改革的風向標。照片/百度圖庫
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