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北京瞭望/兩個新…明年經濟關鍵字

2018-12-03 00:41經濟日報 李春

接近歲尾,除關注阿根廷那邊的川習之會,還得關注北京著手籌劃的來年經濟大計。正由於川習會的懸念,來年中國經濟有很多難以預測的走向,但有一點已開始明朗,大陸領導層在經濟層面已敲定來年主攻方向,這一方向用兩個特別詞組來表達,叫「戰略性新興產業」和「三新經濟」。

「戰略性新興產業」和「三新經濟」,細拆解起來都不是新提法,但絕對是新焦點,還有了新的官式定義。先看所謂「三新經濟」,就是指新產業、新業態和新商業模式,這三個新的提法出現約兩年,去年就開始強調,但最近才有了官式明確定義。

具體來說,其中的新產業是指應用新科技成果、新興技術而形成一定規模的新型經濟活動;新業態是指順應多元化、多樣化、個性化的產品或服務需求,依托技術創新和應用,從現有產業和領域中衍生疊加出的新環節、新鏈條、新活動形態;新商業模式是指為實現用戶價值和企業持續盈利目標,對企業經營的各種內外要素進行整合和重組,形成高效並具有獨特競爭力的商業運行模式。

如果說有關「三新經濟」的這些新定義,聽起來仍宏大而不具體,即使在中國經濟領域還沒有引起足夠的重視,可能要到年底的中央經濟工作會議加以強調,人們才能恍然大悟,但看看早前大陸國家統計局的相關數據,可能已經畫出輪廓。

在11月即將結束時,中國國家統計局公布2017年中國「三新經濟」的有關數據,主要內容是說去年中國全國「三新經濟」增加值為人民幣12兆9,578億元,相當於當年GDP總量的15.7%,比上年提高0.4個百分點。

當時公布這一數據,被看成在經濟困局中的鼓舞人心,但如果了解到這是大陸國家統計局首次發布有關「三新經濟」增加值的數據,就應當有問個為什麼的理由。

由以上數據可以看到,中國「三新經濟」仍在起步階段,其在GDP總量中占有的比率還不算高。但一個重要的著眼點,在於大陸已經確定,要從「三新經濟」中尋找新的經濟發展動力。

如果說「三新經濟」被定為新的經濟發展動力,則「戰略性新興產業」被定為中國經濟新的戰略支撐。所謂「戰略性新興產業」,主要指新一代信息產業、高端裝備製造業、新材料、新能源以及人工智能,是當前全球經濟競爭中的核心和焦點。

大陸以政策治國為特色,在經濟層面又主要以產業政策為主要治理手段,雖說早前有一場關於產業政策的大爭論,但一點都沒影響當局繼續制定和依靠產業政策的樂趣。按照早前的第13個五年規劃,到2020年「戰略性新興產業」增加值要占到國內生產總值的15%,到2030年要成為推動中國經濟持續健康發展的主導力量。

大陸領導層要重新強調「戰略性新興產業」,來自國家信息中心的一份報告,報告中有一個最新數據,說過去十年中國「戰略性新興產業」增長,平均每年帶動GDP增長超過一個百分點,增長貢獻度接近20%,是中國經濟高質量發展的強力支撐。

當然,「戰略性新興產業」和「三新經濟」的將被重新確立和強化,不僅跟當前情緒低落的中國經濟有關,也跟劇烈震動的環球大勢特別是中美爭執有關。以「戰略性新興產業」來說,重點在於習提出的「將核心關鍵技術掌握在自己手中」,所以要成為國家戰略,所以要據之強化中國在高新技術產業上的話語權和主動權,以之來立足自身定位。

而「三新經濟」,則被視為中國經濟向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展的保證,也是中國經濟跨越兩個大「陷阱」,即「中等收入陷阱」和「修昔底德陷阱」的基本路徑。

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