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滬加速「騰籠換鳥」 倡建專項資金

2018-11-21 00:09聯合報 大陸新聞中心/綜合報導

上海市近日印發「關於促進資源高效率配置推動產業高品質發展的若干意見」,提出要建立以創新發展提質增效為核心的資源高效率配置制度,盤活存量資源,加快騰籠換鳥,提高經濟密度和投入產出效率。

澎湃新聞網報導,上海市經信委相關負責人表示,「當前上海城市發展處於經濟動能轉換的關鍵階段,資源環境約束趨緊,需要建立以創新發展提質增效為核心的資源高效率配置制度,盤活存量資源,加快騰籠換鳥。」

為此,「若干意見」提出要超前布局未來前沿產業,在生命健康、人工智慧、量子通訊、空天海洋等領域加強布局。加快培育戰略性新興產業,聚焦發展新一代資訊技術、智慧製造裝備、生物醫藥與高端醫療器械、新能源與智慧互聯網汽車、航空航太、新材料、節能環保等產業,加快形成產業發展新動能。

「若干意見」提出,要實施資源利用效率評價制度,以用地、用水、用能、汙染排放等單位資源要素產出率和科技創新、勞動效率等創新要素生產率為主要內容,對存量工業用地進行資源利用效率評價。對資源利用效率高的區域、行業和企業,引導資源高效配置,提升高效優配,提升發展品質;對資源低效利用相對集中片區,加大產業結構調整和「騰籠換鳥」力度。

「若干意見」要求,要嚴格產業專案准入和結構調整管理,重點淘汰高耗能、高汙染、高風險企業,壓減低技術勞動密集型、低端加工型、低效用地型等一般製造業企業。

「若干意見」提出,要聚焦全市產業重點區域著力打造「產業新區」,大力實施「3+5+X」區域整體轉型高品質發展戰略,推動臨港、虹橋、世博三大地區與吳涇、高橋、南大、吳淞、桃浦五大重點整體轉型區域,以及金山第二工業區、星火開發區等X個區級整體轉型區域,要聚焦低效園區實施整體轉型「騰籠換鳥」。

為此,「若干意見」提出,研究建立「騰籠換鳥」專項資金,適當提高產業結構調整專項資金的規模和補貼力度,支援存量土地二次開發。鼓勵社會資本和基金參與產業園區「退二優二」和「騰籠換鳥」。

上海開發區

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