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陸養老金缺口增大 降社保費率面臨挑戰

2018-11-20 19:19中央社 台北20日電

在持續老化的中國大陸,養老保險基金收支不平衡的缺口越來越大,官方一方面高喊要為企...
在持續老化的中國大陸,養老保險基金收支不平衡的缺口越來越大,官方一方面高喊要為企業減稅降費,一方面面臨降社保費率將使養老金仰賴更多財政補貼的窘境。 示意圖/聯合報系資料照片
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在持續老化的中國大陸,養老保險基金收支不平衡的缺口越來越大,官方一方面高喊要為企業減稅降費,一方面面臨降社保費率將使養老金仰賴更多財政補貼的窘境。

根據中共中央人民廣播電台「央廣網」,到2017年底,中國大陸60歲及以上老年人口有2.41億人,占總人口17.3%。報導說,60歲及以上老年人口占人口總數達到10%,就意味進入老齡化社會。

中國的社保分為養老、醫療、失業、工傷和生育5種保險。

第一財經報導,從中國財政部社保決算來計算,2017年各級財政對社保補貼為人民幣1兆2193億元,這個數字在2016年為1兆995億元,2015年為1兆149億元。

養老金支出連年增加被認為是近年來中國財政補貼大幅增加的重要原因之一。

養老這個包袱的沉重,可以從當局將養老金的漲幅在2016年從10%下調到6.5%、又在2017年下調到5.5%看出。儘管如此,養老金的財政補貼仍在高位。

報導引述中國全國社會保障基金理事會副理事長陳文輝表示,如果剔除每一年財政補貼的因素,養老保險基金的收支缺口不斷加大,2014年差額是1321億元,2017年達到了4649億元。

報導指出,無法自求平衡的養老保險基金讓大幅度降低社保費顯得異常艱難。降費很有可能會加劇基金的收支缺口,這意味著財政補貼必須繼續增加。

前中國財政部長、現任全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉18日在第9屆財新峰會上表示,中國在建設公平和可持續的社會保障體系等方面進展仍然緩慢,在老齡化加劇的情況下,無論是社會養老保險還是社會醫療保險,壓力都非常大。

保險養老金老年人口

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