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大陸市場准入負面清單2018年版將全面實施

2018-11-11 12:03聯合報 記者蔡敏姿╱即時報導

上海、天津、廣東、福建四個自貿試驗區首先實施外商投資負面清單制度。(照片/新華網...
上海、天津、廣東、福建四個自貿試驗區首先實施外商投資負面清單制度。(照片/新華網)
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大陸官媒人民日報今(11)日刊文,為民營經濟營造好的發展環境,大陸國家發改委副主任、國家統計局局長寧吉喆表示,要使民間資本進得來、穩得住、能發展,支持民營企業在行動。市場准入負面清單2018年版即將在大陸全面實施。

針對當前中小微企業反映最強烈的營商環境欠佳、稅費負擔重、融資難融資貴等問題,寧吉喆表示,大陸在現有政策基礎上,從優化營商環境、加大減稅降費力度、拓寬融資渠道、加大財政政策支持、完善人才和用工制度、鼓勵技術創新、強化政策落實等七個方面,提出了支持中小微企業發展的政策建議。

他提出三個方面具體措施,一是實施負面清單。在大陸國務院批准同意後,將會同有關部門聯合印發《市場准入負面清單(2018年版)》,在大陸全面實施。同時,建立動態調整機制,適時對市場准入負面清單進行調整,不斷提高清單的科學性、規範性。

其次,是優化營商環境。在初步建立營商環境評價體系的基礎上,加快完善指標體系、健全評價機制,在部分省市縣區全面推開營商環境評價試點,2020年在大陸推開。著力構建項目先建後驗、合法權益損失補償、長期幫扶服務等制度,為中小微企業營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

第三點是減輕稅費負擔。圍繞稅費負擔重、政策獲得感不強等問題,著力增強政策含金量,深化增值稅等領域改革,進一步清理規範涉企收費,降低偏高收費標準,減輕企業稅費負擔,讓企業切實享受到減負政策帶來的好處。

寧吉喆指出,今年以來,大陸民間投資持續保持回升態勢,增速保持在8%以上,占全部投資的比重約60%,是投資增長的主力軍。近期,發改委會同有關方面,在交通能源、生態環保、社會民生等領域,集中向民間資本推介一批符合大陸國家產業政策、投資回報機制明確的項目,調動民間投資積極性。下一步,重點是做好抓長效、優服務、清障礙等三項工作。

網易財經報導,市場准入負面清單包括禁止准入類和限制准入類,適用於各類市場主體基於自願的初始投資、擴大投資、併購投資等投資經營行為及其他市場進入行為。在上海、天津、廣東、福建四個自貿試驗區首先實施外商投資負面清單制度,在實施市場准入負面清單方面具備一定條件,

實行市場准入負面清單制度,意味著大陸市場准入管理從以正面清單為主向以負面清單為主的全面轉型,打破各種形式的不合理限制和隱性壁壘。

福建自貿試驗區國務院

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