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中共中央黨校學者質疑財政部陽奉陰違 未減稅反增稅

2018-07-31 20:00聯合報 記者林則宏╱即時報導

「減稅降費」是大陸國務院總理李克強近年施政重點之一,但卻遭質疑是陽奉陰違。新華社...
「減稅降費」是大陸國務院總理李克強近年施政重點之一,但卻遭質疑是陽奉陰違。新華社資料照
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「減稅降費」是大陸國務院總理李克強近年施政重點之一,但中共中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇卻質疑,大陸財政部陽奉陰違,實際上不僅未減稅,反而是增稅。他甚至質問,「這種局面,投資能夠增長嗎?就業能夠穩定嗎?消費能夠擴大嗎?金融體系能夠穩定嗎?經濟增長下行壓力不會加大?」

李克強在今年政府工作報告中表示,透過全面實施「營改增」、採取小微企業稅收優惠、清理各種收費等措施,過去五年共減輕市場主體負擔逾人民幣3兆元。7月23日國務院常務會議上,他再次提出,財政金融政策要協同發力,更有效服務實體經濟,積極財政政策將聚焦「減稅降費」。

李克強表示,在確保全年減輕市場主體稅費負擔人民幣1.1兆元以上的基礎上,將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策擴大至所有企業,預估全年可再減稅650億元。對已確定的先進製造業、現代服務業等增值稅留抵退稅返還的1,130億元,預計9月底前要基本完成。

不過,在國務院大肆宣揚減稅力度的同時,財政稅收卻依然快速增長。2017年,大陸全國稅收達人民幣14兆4,360億元,增長10.7%。今年上半年,稅收增幅更達14.4%。

周天勇31日在新浪財經等媒體發表文章,質疑大陸是否真的減稅了。他首先表示,減稅由中央和國務院決策,還是由人大提議表決通過,還是由財政稅務部門提出方案來操作,結果是不同的。

文章稱,在市場需求相對收縮,美國大舉減稅預期的競爭下,中國實體經濟企業處境十分困難,需要減稅降費的幫助。周天勇說,他依據財政部官網數據測算,2014到2017年,以財政稅收增長速度不超過GDP增長速度為據,4年中實際上並沒有減稅人民幣2兆元,而是向企業多收了2,829億元稅收。

周天勇指出,2018上半年,增值稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅,分別較去年同期增長16.6%、17.4%、12.8%和20.3%,而同期GDP增長6.8%。按稅收增長速度與GDP增長同步計算,2018上半年不是減稅了,而是合計多收稅6,322億元(約新台幣2.85兆元)。

周天勇並以古諷今表示,明代就曾發生這種十分滑稽的情況,「戶部往往將皇帝的減賦,操作為增賦」。有的皇帝明白此套路和結果,於是繞開戶部,直接下詔,才能真正做到減賦。

人民幣國務院李克強

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