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大陸今年擬立法徵房地產稅

2018-02-14 23:40聯合報 記者汪莉絹/綜合報導

大陸學者指二○一八年將成為一九九八年房改之後的重大住房制度改革年。 中新社資料照...
大陸學者指二○一八年將成為一九九八年房改之後的重大住房制度改革年。 中新社資料照片
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大陸第十三屆全國人大一次會議將於三月五日舉行。房地產稅草案是否會在今年提請全國人大常委會審議也倍受關注。

大陸中國社科院城市發展與環境研究所研究員王業強指出,中共十九大報告提出加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度,隨著住房制度發展,今年房地產稅,可望逐步納入立法。

澎湃新聞報導,當前大陸民眾將關注房價和房地產稅。其中,沒房的民眾關注房價;有房的民眾關注房地產稅推出時間。王業強表示,「二○一八年將成為一九九八年房改之後的重大住房制度改革年,在『房住不炒』的大背景下,住房制度將從住房、土地制度改革、金融制度創新等多個方面入手,而房地產稅是完善住房制度的一面,是完善稅制的必然手段。」

去年底,大陸財政部部長蕭捷在黨媒人民日報撰文透露房地產稅的一些重要信號。

蕭捷提到加快建立現代財政制度,明確按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原則,推進房地產稅立法和實施。對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅,適當降低建設、交易環節稅費負擔,逐步建立完善的現代房地產稅制度。

報導指出,房地產稅與現在正在徵收的房產稅將有實質區別,以往房產稅只針對商業性房產不涉及住房,而房地產稅則包括工商業房地產和個人住房。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出,在持有環節中,會基於房屋的原值和現有價值,以及房地產市場所處的環境、周邊同類房產的價值等進行系統評估,得出相應納稅比重。換言之,估值愈大徵收愈多,估值愈小徵收愈少,符合持有環節徵稅的原理。

對於房地產稅的開徵,外界關注的問題之一在於是否會增加個人稅負。王業強指出,開徵房地產稅不一定會增加稅負。目前房地產相關稅收主要針對開發和交易環節徵收,對持有環節的徵稅比重較小,使得房地產行業的稅負較重,也推高住房的交易成本。

房地產稅通過降低開發以及交易環節稅費負擔,針對持有環節徵稅可以發揮調節房地產市場的作用。

房地產全國人大人大常委會

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