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大陸嚴打地方債 信號亮了

2017-12-25 00:07經濟日報 記者戴瑞芬/綜合報導

大陸財政部日前大舉開鍘江蘇、貴州兩省政府違法違規舉債擔保,除責令限期整改,還處分71名相關人員。財政部處分時機分外敏感,新華社分析,藉此釋放出2018年官方將大力防範化解地方政府債務風險的信號。

中央經濟工作會議下達今後三年,要打好防範化解重大風險攻堅戰,重點是「防控金融風險」後,大陸財政部對外大動作釋放重要信號,興業研究城投行業分析師程謙指出,是對地方政府敲警鐘,藉以遏制地方政府舉債投資的衝動,從長遠來看,有利於降低城投債的系統性風險。

經濟觀察網報導,大陸財政部公布,2015-2016年,江蘇常州市金壇區,南通市通州區、淮安市淮陰區等15個縣市共32個專案,涉及地方政府及其所屬部門通過信託或資產管理計畫等方式違法違規舉債擔保。其中,江蘇有五人被開除、二人被撤職、50人受到降級或記過。

貴州的鎮遠縣和凱里市、銅仁市碧江區、遵義市匯川區、黔西南布依族苗族自治州興義市等因違法違規舉債擔保等問題被點名,14人被懲處。

大陸地方債務風險有多嚴重?澎湃新聞報導,今年融資平台有息債務增速大約在15%左右,比財政整體收入的增速要高。

最需要提防的是,「城投債」保證還款瀕臨破局,而時間點很可能是在明年爆發。

城投債是指地方政府投融資公司發行的債券,包括企業債、公司債、中期票據、短期融資券等。

地方政府為了融資需求,往往承諾會「剛性兌付」做保證。

由於地方政府發債投資多偏向鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設,財務回報率低,導致債務償還能力更弱,最後壓力必然中央政府概括承受。

第一財經報導,審計調查發現,大陸多省都是舉債人民幣百億大戶,例如浙江、四川、山東和河南等;還有以政府購買服務名義支付建設資金,而出現隱性債務的內蒙古、山東、湖南和河南等。

甚至在浙江、河南、湖南和黑龍江等爆發政府對社會資本兜底回購、固化收益等違法承諾。

財政部強調,將從地方政府、金融機構和中央企業三個層面下手,嚴管地方債務風險。

首先將進一步完善地方建設項目和資金管理。加大財政約束力度,有效抑制地方不具備還款能力的項目建設。

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債務地方債內蒙古

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