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北京瞭望/金融反腐風暴來了

2017-04-17 00:55經濟日報 香港特派員 李春

中國金融多年來的主基調都是改革,今年風向陡轉,防範金融風險成了「重中之重」。防範金融風險已不只是擔心出現「系統性風險」,而是憂慮風險點眾多,防不好守不住,就會釀出金融風暴。但近期金融風暴已經顯現,不過中間要嵌入反腐二字,已經颳起的叫做「金融反腐風暴」。

說中國金融今年風向陡轉,可以回看李克強3月政府工作報告,利率市場化改革、人民幣匯率形成機制的完善、改革金融監管體制等老任務,已經用「抓好金融體制改革」一語帶過,突出的卻是「突出主業、下沈重心、防止脫實向虛等具體要求,明確的是「有序化解處置突出風險點」。

中國金融「突出風險點」有哪些? 現在是包括監管套利、非法集資、內幕交易、虛假資訊、惡意逃廢債等老毛病復發,更有新問題疊現如不良資產、影子銀行、網路金融等。

亂象之下,更出現一些趨勢性問題,有金融機構偏離主業,過度混業經營;資金「脫實向虛」,那是貨幣超發和貸款疊增下,脫實即實體經濟鬧「錢荒」,而「向虛」後資產價格猛漲;一方面資金空轉,一方面套利資四出遊走,最後是股市、樓市、匯市、債市輪流狂炒。

本來以為,中共領導層注意到這些問題,會再以調整政策、強化監管以至加速改革監管體制等手法來治理,誰料3月底開始風向轉了,到了4月中就出現了「風暴」。首先出來轉風向的,是中共中紀委書記楊曉渡在人大會後首個高層論壇上,提出要斬斷官商勾結的利益鏈條。

緊接著是李克強在國務院廉政工作會議上,大談金融領域防風險和反腐敗,明確提出要「嚴厲打擊銀行違規授信、證券市場內幕交易和利益輸送、保險公司套取費用等違法違規行為,對個別監管人員和公司高管監守自盜、與金融大鱷內外勾結等非法行為,必須依法嚴厲懲處、以儆效尤。」

李克強那次講話過了近20天才公布,而公布那天就爆了顆撼彈,宣布中國保監會主席項俊波被抓起來。由之開始,金融反腐風暴開始颳了起來。

中國金融領域以「一行三會」分成四大塊,中國保監會「去項」後短期求穩,穩住之後後保險領域拔除「大鱷」大動作將陸續有來。

中國央行上周末在山西太原召開「中國人民銀行2017年金融穩定工作會議」,部署重點領域風險防控,進一步摸清風險底數,整治金融亂象,防範風險交叉傳染和系統性金融風險。中國央行想解決的,主要是「宏觀金融風險、市場主體風險和金融市場風險交織,非法金融活動問題突出」。

中國銀監會過去十天內,接連發出「關於銀行業風險防控工作指導意見」等三份文件。郭樹清正式出手,主要面對信用風險、流動性風險、債券投資業務、同業業務、銀行理財和代銷業務、房地產領域風險、地方政府債務風險、互聯網金融風險、外部衝擊風險等「十大風險」;清理監管套利、空轉套利、關聯套利等「三個套利」;解決「不當創新、不當交易、不當激勵、不當收費」等「四個不當」。

至於中國證監會,從去年大股災後換人治市,劉士餘作為證監會主席,是第一個向資本大鱷、「土豪」、「妖精」、「害人精」開炮者,如何維持炮火不減,才是他的難題。所以他才在上市公司協會大會上再次警告,「上市公司不要參與金融亂象」。

李克強上市公司保險

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