武漢天橋互毆事件 15秒視頻瘋傳 評論：城管不能硬碰硬

武漢武昌區9日晚間發生城管協管員與兩名攤販衝突，15秒視頻引爆全網。警方10日通報稱，45歲金姓街道城管協管員巡查時，因擺攤問題與44歲黃姓女攤販、45歲任姓男攤販發生口角，兩名攤販先毆打金姓協管員，造成其臉部受傷。其後金姓協管員的兩名同事趕抵現場，三名協管員再對兩名攤販動手。

無獨有偶，日前武漢黃鶴樓景區附近也發生一場城管與攤販衝突，讓長期存在的「景區經濟」與城市管理矛盾再次浮上檯面。事發地位於黃鶴樓、戶部巷一帶，向來是遊客密集區，天橋及周邊道路人流頻繁，攤販如何在不影響交通與遊客通行的情況下經營，也成為城市治理的棘手問題。

法律爭議也集中在「正當防衛」與「事後報復」的界線。依照警方目前披露的時間順序，金姓協管員遭兩名攤販毆打後，同事才趕到現場，三人再共同毆打攤販。若後續行為已脫離正在進行的不法侵害，就可能難以主張正當防衛，而須依實際傷勢、行為方式及現場證據判定法律責任。

此次事件另一個受到關注的角色，是城管「協管員」。與正式城管執法人員不同，協管員主要承擔巡查、勸阻、宣傳等輔助性工作，並不等同於具有完整行政執法權的正式執法人員。因此，當協管員被安排長時間站在城市管理第一線，如何處理突發衝突、何時應當交由正式執法人員或警方介入，也成為外界檢視的焦點。

有評論認為，基層城市管理不能只依靠一線人員與攤販「面對面硬碰硬」，如果攤販屢勸不離、協管員又缺乏有效處置手段，雙方容易在長期摩擦中累積情緒。一旦發生口角，原本的行政管理問題就可能迅速轉化為治安甚至刑事案件。