習近平擬24日訪美 翁履中:應注意川普是否把台灣跟美中交易連結?

中國國家主席習近平預計9月24日前往華盛頓與美國總統川普舉行峰會,路透4日獨家報導,2名消息人士透露,習近平正籌組大型商業代表團陪同訪美。旅美學者翁履中今在臉書上分析指出,此次川習會後,台灣值得看三件事情:習近平帶誰來?最後交換了什麼?川普是否把台灣跟美中交易連結在一起?
翁履中表示,這次峰會,北京一定會談台灣。不談反而奇怪。今年5月習川北京會談時,習近平就已經直接警告川普,如果台灣問題處理不當,可能把美中關係帶到「危險境地」;值得注意的是,美方會後摘要並沒有特別提到台灣。
翁履中指出,北京不提台灣不行,畢竟涉及中國長期政策、主權主張與國內政治,但他不認為台灣會是這次習川會最迫切的主軸,因為北京現在更需要處理的是經濟。中國需要市場、外資及出口,也需降低外界對中國企業與產品的防備,習近平罕見地帶著大型企業團赴美,本身就已經透露經濟議題的重要程度。
翁履中說,北京可以談台灣,但美國不一定需要積極呼應。如果川普讓習近平把台灣立場講完,美方低調維持既有政策,然後把談判重新拉回農業、關稅、稀土、科技與投資,其實某種程度上反映的就是,川普目前的談判認知是「尊重中國的實力,但仍相信美國在這一輪美中交易裡握有優勢」。
翁履中表示,台灣真正需要注意的,不是習近平有沒有談台灣,而是川普如何談台灣。當然,川普過去也曾主動表示會與習近平討論對台軍售,因此川普提台灣本身也不能自動解讀成美國準備拿台灣交易。真正需要觀察的是,「川普是否開始把台灣與其他經貿或戰略條件進行議題連結」。
翁履中分析,這個差別非常重要。北京主動談台灣,是既有立場,但如果川普開始主動把台灣放進更大的美中「Give and Take」(互惠妥協)框架,甚至把台灣與關稅、科技、能源、稀土或其他戰略利益連在一起,那才是台灣真正需要注意的政治訊號。所以9月24日之後,台灣值得看三件事情:習近平帶誰來?最後交換了什麼?川普是否把台灣跟美中交易連結在一起?
翁履中說,前兩個問題,可以看懂美中「大交易」正在如何形成;最後一個問題,則是確認美中關係最重要的一道護欄,有沒有被重新定義。美中可以競爭、交易,也可以互相施壓,但只要雙方都還希望把競爭留在軌道上,台灣就會是一道雙方都知道不能輕易撞破的護欄。對台灣而言,真正重要的不是北京一直提醒大家護欄在哪裡,而是有一天,華盛頓會不會開始討論要不要移動這道護欄。
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