急於突破美「卡脖子」 學者分析大陸今年預算:頭號關鍵字是科技自主

政大國關中心6日舉辦「解析2026中共全國兩會座談會」,由政大國關中心主任王信賢(中)主持,中華經濟研究院第一所所長劉孟俊(左起)、政大國關中心合聘研究員寇健文、政大國關中心副主任陳至潔、政大國關中心副研究員曾偉峯出席與談。記者陳宥菘/攝影
政大國關中心6日舉辦「解析2026中共全國兩會座談會」,由政大國關中心主任王信賢(中)主持,中華經濟研究院第一所所長劉孟俊(左起)、政大國關中心合聘研究員寇健文、政大國關中心副主任陳至潔、政大國關中心副研究員曾偉峯出席與談。記者陳宥菘/攝影

大陸全國兩會正在召開,學者分析,大陸今年中央整體預算增速較往年下降,一些行政支出面臨壓縮,經費更精準地投放到科技、外交、糧油儲備、國防預算上,這些領域又都涉及應對地緣政治風險的挑戰。其中,科技預算增福高達10%,今年大陸政府工作頭號關鍵字可謂是「科技自主」。

政大國關中心6日舉辦「解析2026中共全國兩會座談會」。政大東亞所特聘教授兼國關中心王信賢表示,大陸今年中央本級支出4.54兆元人民幣,增速5.5%,但增速對比於2024的8.6%、2025的6.9%呈現放緩。由於整體收緊,必須精準投射,不能大撒幣,增速高於5.5%代表今年度工作重點。

王信賢指出,增速最高的是科學技術支出,已連續三年都增長10%,反映大陸急於突破美國對大陸的「卡脖子」,他並將「科技自主」視為今年兩會政府工作報告的頭號關鍵字;其次是外交支出增長9.3%,這個數字在2024是6.6%、2025年是8.4%,反映大陸在應對地緣政治風險上的投入。

他續指,增速第三是糧油物資儲備的8.1%,去年是6.1%。今年兩會政府工作報告裡面,在「三農」部分特別又強調糧食安全問題,凸顯在包括中東問題等地緣政治狀況下,能源與糧食的重要性。再來是國防支出的增長7%,以及公共安全支出的增長5.9%,但都分別比去年的7.2%、7.3%減少。

就大陸今年度國防預算,政大國關中心副研究員曾偉峯指出,增長7%雖然跟去年相比略減,仍可視為「高成長」,這反映出即使解放軍經歷大清洗,大陸領導人習近平仍願意把資源投入軍隊,他信任解放軍可以持續建軍,軍隊現代化勢在必行,而且2027建軍百年目標一定要達成。

曾偉峯提到,若將國防預算的增速與大陸今年GDP增長目標降至4.5-5%對照著看,建軍看起來是「操之在己」,但是中共對於經濟下行趨勢似乎沒有很好的解方,未來2035年的遠景目標能不能達成還要觀察。

大陸全國兩會正在召開,政大東亞所特聘教授兼國關中心王信賢分析,大陸今年度預算增速最高的是科學技術支出,已連續三年都增長10%,反映大陸急於突破美國對大陸的「卡脖子」。記者陳宥菘/攝影
大陸全國兩會正在召開,政大東亞所特聘教授兼國關中心王信賢分析,大陸今年度預算增速最高的是科學技術支出,已連續三年都增長10%,反映大陸急於突破美國對大陸的「卡脖子」。記者陳宥菘/攝影

地緣政治風險 科技 習近平

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