中國國安部屢談外交 分析：習近平「著魔」國家安全

主管國家安全的中國國安部近來頻頻對中國外交事務發言，甚至公開要美國「拿出足夠誠意」，引起側目。分析人士認為，這象徵中共總書記習近平在意國家安全問題到了「著魔」的地步，甚至放到了外交的中心位置。

分析人士並指出，先前被解除外交部長職務的中國國務委員秦剛，以及傳出正被調查的中國國務委員兼國防部長李尚福，都與習近平對國家安全問題的執著有關。

美國之音（VOA）中文網報導，中國國家安全部在7月31日正式創設微信公眾號，正式進駐中國網友幾乎都在使用的社交媒體，並標榜「國家安全是民族復興的根基。堅持總體國家安全觀，堅決維護國家主權、安全、發展利益」。

中國國安部引起議論的文章在3日發表。這篇以美中關係為核心的文章聲稱，美國的「競爭+管控競爭」的「新兩手」，表面上代替了「接觸+遏制」的「舊兩手」，但沒有本質區別，註定要失敗。

文章提到，中國絕不會因為美國的幾句漂亮話放鬆警惕，只會愈戰愈勇，更加自立自強。要真正實現「從峇里島到舊金山」（指習近平與美國總統拜登從去年G20峇里島峰會會談，到實現今年APEC舊金山峰會會談），「美國需要拿出足夠的誠意」。

報導以「檄文」形容中國國安部這篇文章，且已被中國各媒體轉發，並受到關注美中關係學者的注意，同時認為目前難以判斷此文是否影響拜習二人在舊金山的會晤。

除了上述要美國「拿出足夠誠意」的文章外，報導指出，中國國安部微信公眾號成立以來發布的14篇原創文章中，也有藉國家安全批評美國、日本的外交及核處理水排海等政策。

中國人民大學國際關係教授時殷弘日前向紐約時報表示，這篇文章極不尋常，國安部並不負責外交，因此沒有權力就中美關係發表看法。

華府人權組織「公民力量」創辦人楊建利認為，一個不是主管外交政策的中國政府單位，卻對兩國元首、尤其是中美這兩個世界上最重要國際關係的元首見不見面「開出條件，指明方向」，很不尋常，顯然是越界。

楊建利認為，在習近平的統治下，誰都不敢輕舉妄動，不說不錯，說話可能就會犯錯。所以，一般這些部長、官員的選擇是「不亂說亂動」。而國安部長陳一新掌管的中國國安部卻「高調地亂說亂動」，就更不尋常。

位在美國的「中國民主黨」全國委員會執行長陳闖創日前表示，中國國安部其實一直都在外交事務中發揮作用，而陳一新就任部長後，國安部透過微信公眾號發表文章「站到了前台」。

陳闖創指出，俄羅斯處理外交事務時，外交部長並不是最重要的，情報系統才是，所以俄羅斯向來會要求美國中央情報局（CIA）局長訪俄溝通外交問題。而美國國務卿布林肯（Antony Blinken）今年訪中前，中情局長伯恩斯（William Burns）5月就已秘密訪中。可見習近平也有俄式思維，中方才會把美國中情局長找到北京商談外交問題。

他認為，從上述事蹟來看，中國國安部跳出來為習近平訪美開出條件，就不奇怪了。更何況，習近平歇斯底里地把「安全」放在第一位，包括秦剛為什麼消失，都和習近平這一套思維有關係。

楊建利指出，「國家安全」成為中國外交重心，這是個新的現象，但完全由國安部主導中國外交可能性不大，畢竟習近平的個人因素非常重要。在不尊重體制的情況下，部門之間的界線就可能會打破，就像文革時代的「中央文革小組」成為了最高權力核心。

楊建利說，習近平「著魔」於安全思維，但在內外交困的大環境下，他可能把外交政策「轉攻為守」，除了缺席了東協及G20峰會等一系列峰會，11月是否會參加APEC舊金山峰會也無定論。但這不代表習近平會放棄他的全球擴張雄心。