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陸南海問題專家:美國利用南海製造麻煩

中國南海研究院院長吳士存。記者呂佳蓉/攝影
中國南海研究院院長吳士存。記者呂佳蓉/攝影

中國南海研究院院長吳士存今表示,美國利用南海來製造麻煩,導致中國大陸與南海沿國之間的分立,美國的戰略目標是向南海地區派去更多軍事力量。

吳士存今在博鰲亞洲論壇舉行的「南海主題分論壇」做上述表示。吳士存說,總體而言南海形勢是可控的、趨穩向好,去年中國大陸和東協國家克服新冠疫情,通過線上方式進行了三輪的工作組層面的磋商,圍繞「南海各方行為宣言」(DOC),在DOC框架下在海上合作進行了對話。

吳士存接著說,同時南海形勢也出現了變化,主要是美國因素。美國出於鞏固它西太平洋地區秩序主導權,以及遏制中國大陸的戰略需要,美方放棄長期以來一直秉持的保持中立的南海政策。另由於美國在背後推動之下,日本,澳洲以及一些歐洲國家也開始介入南海爭議。

吳士存指出,美國拜登政府繼承前美國總統歐巴馬與川普的政治遺產,利用南海問題牽制中國,這可以從拜登上台後推出的一些對華戰略,以及上周美日領導人聯合聲明上觀察到。

他認為,要保持南海穩定推動南海合作,中國大陸與東協國家應該宣導構建基於區域多邊主義的南海秩序。首先,南海合作是南海長治久安的唯一選擇,有關國家應該本著求同存異的原則,聚焦功能性領域的合作;第二,以提供公共產品服務為導向來逐步推進島礁去軍事化和民事化,提高海上救援民事服務功能。

他最後說,受疫情與外部因素影響,今年要完成「南海行為準則」(COC)看來已不可能。行為準則磋商應該有新時間表和戰略圖。

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