北京學者:美全面提升對台關係 但不越中國紅線

針對美國國務院次卿克拉奇可望訪台,北京大學國關學院副教授節大磊今天發表文章指出,與以往不同的是,美國正採「全政府」、「全面性」模式,以「切香腸」作法提升對台關係。

但文章也強調,川普政府此舉的「如意算盤」是:希望在「不跨過中國紅線」的前提下,最大限度地持續提升美台關係。

這篇發表在中共外圍官媒環球時報的文章形容,美國政府近來提升美台關係動作頻頻,是「切香腸」作法,呈現出幾個與以往不同的特點。首先,川普政府既用「全政府」模式與中國進行戰略競爭,也用「全政府」模式提升對台關係。

文章指出,白宮、國會、五角大廈、國務院及美國在台協會等都積極參與提升對台關係。尤其值得注意的是,以往對台政策相對謹慎的美國國務院,在國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)及國務院亞太助卿史達偉(DavidStilwell)領導下,也「站到了親台第一線」,意味著美國對台政策「刹車者」的角色變少了。

第二點則是美國對台政策調整具有「全面性」,涵蓋國會立法、對台軍售、安全合作、高官訪問、國際空間等多方面。在台灣宣布放寬美牛、美豬進口後,美台經貿關係也可能進一步拓展。

第三點是美國提升對台關係的動作相當高調。像是高調宣布軍艦通過台海、高調宣傳衛生部長艾薩訪台、高調宣布解密雷根政府的對台「六項保證」備忘錄;第四點則是在「對中戰略方針」提到,美國現在有更多意願承受美中雙邊摩擦的加劇。

至於美國提升對台關係會不會觸動中國的紅線,文章指出,史達偉在8月底的講話中,一方面承認美國在進行「重要的對台政策調整」,另一方面又強調這些調整依然在美國認定的「一個中國政策」架構內。這說明了川普政府上述的「如意算盤」。

文章最後不忘聲稱,對於美台雙方不斷「切香腸」、在「自以為的紅線」內持續提升關係,中國不會坐視不理。美台每一次接近紅線的舉動,都增加了台海爆發危機的可能性。

國務院 川普

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