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兩岸鬧僵 我駐港辦2年來沒代表

中華旅行社曾是我駐港機構,2011年更名為台北經濟文化辦事處。 圖/聯合報系資料照片
中華旅行社曾是我駐港機構,2011年更名為台北經濟文化辦事處。 圖/聯合報系資料照片

北京推出港版國安法,影響台港關係深遠,其中我駐港機構是首當其衝的對象。台港關係在這十年來受兩岸關係跌宕起伏,我駐港機構歷經過一次的更名,當時象徵台港關係新進展,物換星移,兩岸局勢與香港動盪,讓外界關注我駐港機構何去何從。

我駐港機構在一九六六年開始對外名為「中華旅行社」,該單位隸屬於外交部,在一九九七年主權移交後,隸屬陸委會,陸委會在當年的七月一日因應成立香港事務局,將政府駐港機構納入,首長名稱冠以「中華旅行社總經理」職銜。

儘管名稱中有旅行社,但是其業務內容與性質與一般的旅行社截然不同,該社負責辦理前往台灣的各類簽證與出入境旅行證件、協助旅居香港的中華民國國民,以及統籌台港間學術、教育與社會間的各項交流活動,以及文書認證等綜合性事項。

兩岸在一九四九年分治,因香港由英國管轄,台港關係的交往,比受政治影響的兩岸關係密切。一九九七年香港主權移交前夕,時任的大陸副總理兼外交部部長錢其琛發表「錢七條」,奠定主權移交後香港與台灣交往的基礎,盡管香港由大陸管轄,但它是北京對台「先試先行」的地區,台港關係被視為是衡量兩岸關係的溫度計。

二○○八年馬英九總統上台,兩岸關係升溫,反映在台港關係上的有兩項事務。第一為台港半官方機構成立,即我方的策進會與港方的協進會,這個台港間的小兩會每年都會有一次聯席會議;第二,藉由小兩會人員交流期間,催生了我駐港機構更名,以及台港互設駐辦的契機。

二○一一年七月十五日,四十五年來被稱為「中華旅行社」的我駐港機構,當天更名為「台北經濟文化辦事處」,首長冠以「台北經濟文化辦事處處長」職銜,而港府則來台設立「香港經濟貿易文化辦事處」,台港人員互設駐辦公室,台港關係大突破。

當時陸委會主委賴幸媛還到香港訪問,卸下中華旅行社的招牌,為台北經濟文化辦事處揭牌。當時他說,這是一個台港兩地人民感到榮耀的事情,表明台港關係進入一個新篇章。

不過,蔡政府上台後,兩岸關係呈現僵局,台港關係也愈來愈嚴峻。台港小兩會聯席會議不僅未能召開,兩年來我駐港代表盧長水也未獲港府核發工作簽證,無法派駐香港。如今港版國安法實施細則生效後,情勢是否會上升到我方撤離駐港機構,各界都很關注。

香港 港版國安法 陸委會 馬英九 中華民國

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