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「反分裂法 域外運用」 陸學者:一中原則 難在國際促統

2019-07-11 23:50聯合報 特派記者許依晨/北京報導

西南政法大學國際法學院副教授謝小慶(右)指出,「一個中國」原則規範性不足,不足以...
西南政法大學國際法學院副教授謝小慶(右)指出,「一個中國」原則規範性不足,不足以在國際上主張促統。特派記者許依晨/攝影
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對於大陸今年初發布「習五點」,大陸西南政法大學國際法學院副教授謝小慶指出,這標誌兩岸和平統一過程從以往政策宣示,轉向實際操作階段,但他認為,「一個中國」原則形式單一,規範性不足,不足以在國際上主張促統,可思考「反分裂國家法」在域外操作運用。

謝小慶昨出席北京清華大學國關研究院「政治學與國際關係學術共同體年會」的「台灣研究與兩岸關係」分組論壇。

謝小慶指出,「一個中國」原則約定型式單一、規範性不足、法律拘束力不強,違反的後果也不明確,雖然大陸常說,一個中國原則是國際關係的準則,但準則透過什麼形式體現?具體法律拘束力有多強?還存在很多問題。

謝小慶認為,要實現兩岸和平統一,必須營造有利於統一的國際環境,加強國際法的運用。

謝小慶以聯合國二七五八號決議為例,反問「是要把它看作是一個已解決中國在聯合國代表權問題的歷史文件,如一個古董放在那裡?還是把它積極的運用到現在仍然出現的台灣對外交往問題上?」

謝小慶認為,增強二七五八號決議的國際法連接,可進一步限縮台灣參與聯合國以外的其他國際組織。

謝小慶並表示,樹立法律思維,除國際法,也可能涉及國內法,大陸在應對涉台外交或爭端矛盾時,如果要用法律反制其他國家,反分裂國家法是否能夠「域外適用」,這樣的可行性值得思考。部分學者對反分裂國家法的可操作性是有共識的,但如何執行、誰來執行,都必須要有具體操作細則,否則給人的印象就只是一個「備而不用」的東西。

聯合國北京一中政策

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