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台人領居住證 陸委會:可能需返台登記、限制重要公職

2018-08-30 18:17聯合報 記者林庭瑤╱即時報導

中共官方將於九月一日推出「港澳台居民居住證」,陸委會發言人邱垂正今天指出,由於申領居住證不需在中國大陸設籍,不會有註銷台灣戶籍的問題;但是陸委會認定這是陸方片面「內國化」的意圖作為,可能涉及國家安全,是否需要申領者返台登記,以及限制其返台擔任重要公職,陸委會正與相關機關研議和評估中。

邱垂正今在陸委會記者會上指出,陸方準備居住證申領發放的問題,大陸申領辦法無需在中國大陸設籍,中國大陸居住證者尚無違反「兩岸人民關係修例」第九條之一的規定,不會有註銷台灣戶籍的問題。

但話鋒一轉,邱垂正說,居住證是中國大陸一連串「名為惠台、實為利中」惠台措施的統戰作為,為赴陸未定居設籍者提供社會生活便利待遇,但這是中國大陸片面進一步「內國化」的意圖作為。

邱垂正強調,申辦居住證可能涉及幾項問題:包括兩岸在公法上衝突的權利與義務問題,社會福利資源重覆配置,以及是否影響我國的國家安全利益的問題,以及是否需要申領者返台進行申報登記,以及限制其擔任重要機密或敏感公職以維護我國國家安全與利益,陸委會正與相關機關研議和評估中。

他指出,台灣民眾申請陸方居住證可能引發以下的問題:

一、陸方目前正在修正個人所得稅法,未來持有居住證的台灣民眾,都有可能被要求就全球所得繳納個人所得稅,如此增加稅務的負擔。

二、陸方稱居住證持有人享有參加社會保險及繳存提取使用公積金的權利,陸委會提醒,陸方社保管理存在監督不周、貪腐甚至是基金操作不佳等問題,且中國大陸醫療保險的保費負擔較重,也有無法給付及結算問題。台灣民眾如果參加中國大陸的「五險一金」,看似增加權益,實質上可能增加負擔。

三、台灣民眾申請居住證需要提供指紋資料,未來在中國大陸的行為動態恐遭蒐集掌握。最近中國大陸設置天網工程,透過監控系統全面監控人民,英國文學家喬治歐威爾在「一九八四」書中所描述「警察國家全面監控的景像」在中國大陸已經發生,領取居住證的台灣民眾未來也會面對更多監控與暴露隱私的挑戰。

邱垂正最後強調,陸方對領用居住證只單方面宣傳享有「三項權利、六項服務、九項便利」,但相關的義務及風險並未讓民眾充分了解,陸委會提醒民眾要多加注意。

陸委會發言人邱垂正指出,申領台胞居住證不會註銷台灣戶籍,但是這是陸方片面「內國化...
陸委會發言人邱垂正指出,申領台胞居住證不會註銷台灣戶籍,但是這是陸方片面「內國化」的意圖作為,可能需要返台申報登記,以及限制其返台擔任重要公職。記者林庭瑤/攝影
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