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大陸監察部長:機構改革是要長期執政長治久安

2018-03-14 13:21聯合報 記者賴錦宏╱即時報導

中共中央政治局委員,監察部部長楊曉渡今天在人民日報撰文章,題為《構建系統完備、科學規範、運行高效的黨和國家機構職能體系》。這篇五千多字的長文,對健全黨和國家機構職能體系的重要意義、總體要求以及思路舉措都做了細緻剖析和系統總結,信息量很大。

文章提到,健全黨和國家機構職能體系,就要深刻認識其重要意義。十九届三中全會作出構建系統完備、科學規範、運行高效的黨和國家機構職能體系的決策部署。需要健全黨和國家機構職能體系,原因在於:

這是堅持和加强中共黨的全面領導的必然要求。黨和國家機構是黨執政的重要載體,深化黨和國家機構改革,健全黨和國家機構職能體系有利於從制度上保證中共長期執政和國家長治久安。

這是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。深化黨和國家機構改革直接關係到國家治理體系的完善和治理能力的提升,只有與時俱進改革機構設置,優化職能配置,才能廣泛調動各方面積極性、主動性、創造性,提高黨和國家治理效能。

這是完善和發展中國特色社會主義制度的現實需要。黨和國家機構設定和職能配置同統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰畧佈局的要求還不完全適應,健全黨和國家機構職能體系才能更好解决衝突問題,發揮社會主義制度優越性。

這是堅持以人民為中心發展思想的制度安排。健全黨和國家機構職能體系才能增强人民群眾獲得感、幸福感、安全感,更好推動人的全面發展、社會全面進步、人民共同富裕。

二、健全黨和國家機構職能體系,就要準確理解其總體要求。文章認為,深化黨和國家機構改革,健全黨和國家機構職能體系,必須堅持穩中求進工作總基調,堅持正確改革方向,準確理解系統完備、科學規範、運行高效的主要內涵和精神實質。其主要內涵和精神實質在於:

系統完備就是機构健全、職能配套、機制完善,重點解决黨和國家機構職能體系覆蓋面問題,確保黨的領導全覆蓋,確保黨的領導更加堅強有力;

科學規範就是設定合理、程式嚴密、於法周延,重點解决黨和國家機構職能體系精准度問題,不斷提高制度化、規範化、程式化水准;

運行高效就是運轉協調、執行順暢、監督有力,重點解决黨和國家機構職能體系實效性問題,推進黨和國家機構職能優化協同高效。

系統完備、科學規範、運行高效,三者彼此聯系、相互貫通,但各有側重、內涵不同,是一個全方位、立體化的有機整體。

要完成構建系統完備、科學規範、運行高效的黨和國家機構職能體系目標,就要在實踐中準確理解和把握其內在要求。

三、要健全黨和國家機構職能體系,就要統籌把握其思路舉措。文章認為,深化黨和國家機構改革是一個系統工程,必須在黨中央集中統一領導下進行。這就要求,完善堅持黨的領導的體制機制;調整優化政府機構職能;統籌各類機構改革;合理設定地方機构。

文章指出,深化黨和國家機構改革,健全黨和國家機構職能體系是黨中央高瞻遠矚、審時度勢作出的重大戰略決策,對於決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利具有深遠意義。

楊曉渡。(中國網)
楊曉渡。(中國網)
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