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19大前中共首次以中央文件形式 規範政商關係

2017-09-27 22:00聯合報 記者林則宏╱即時報導

中共近日首度以中央文件形式「肯定」企業家的地位和作用,官方媒體解讀,其中主要用意之一是讓企業穩定企業界信心。但也有分析認為,細觀全文29條內容,可謂「剛柔並濟」,其目的應是構建中國未來的「新型政商關係」。

為適應時代需求,中共16大對黨章進行修改,將黨員發展對象的「其他革命分子」修改為「其他社會階層的先進分子」,為民營企業主入黨打開大門,16大也有七位民營企業家得以黨代表身份出席。16大增至17人,18大當選黨代表的民營企業家進一步增至34人。

自此之後,「紅色企業家」在中國政治經濟中的角色也日益受到關注。中共總書記習近平就曾表示,「每一個貪腐案件中,官員的身邊莫不聚集了一批『近權力的樓台先得利益』的商人。權錢交易,是貪腐永恆的話題。規制權力始終是中國社會的一個難題。」

法治晚報早前一篇報導也指出,18大以來,除了黨政機關和國企,一些民營企業也面臨著嚴峻的內部腐敗問題。

因此,儘管對於中共中央25日發布的「關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見」,人民日報海外版微信公眾號「俠客島」認為,發布這份「意見」是在向三方「喊話」:

對企業家來說,「意見」的意味是要「放心」、有安全感、預期穩定(不僅包括民營企業家、也國有企業家);對政府來說,中央文件的意味在於厘清邊界,更好發揮政府作用;對社會來說,要尊重、鼓勵企業家,營造良好的輿論氛圍和社會心理。

不過,被視為親北京當權者的華文媒體《多維新聞》則將這份「意見」稱為是「政商關係29條」。因為儘管「意見」強調,要「營造依法保護企業家合法權益的法治環境」,保護企業家的財產權、自主經營權等。

但另一方面,「意見」也要求各級官員要「坦蕩真誠同企業家交往」,同企業家建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關係。同時要求加強對企業家,特別是年輕一代民營企業家的「理想信念教育和社會主義核心價值觀教育」,「自覺遵紀守法,合法經營」。

「意見」還要求對企業加強「黨的領導」,要加強國有企業黨建,並且「教育引導民營企業家擁護黨的領導,支持企業黨建工作」。分析稱,從這些條款的就可看出中共明確的導向,就是要求企業家必須做「中國特色社會主義的企業家」。

中共微信北京

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