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花蓮縣議會退回礦石稅自治條例 恐減少10億元稅收

花蓮縣議會退回礦石稅自治條例草案,導致縣府恐減少10億元稅收。記者王思慧/攝影
花蓮縣議會退回礦石稅自治條例草案,導致縣府恐減少10億元稅收。記者王思慧/攝影

花蓮縣議會今天舉行程序委員會,縣府提出「花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例」草案,不過花蓮縣議長張峻以違反程序會設置辦法退回,若議會不通過該條例,花蓮縣政府將無法依法徵收稅收,一年的稅收恐減少約10億元,影響縣政支出,縣府稍晚將針對此事公開說明。

花蓮縣府從2009年起訂定礦石稅自治條例,依地方稅法通則規定,特別稅最長開徵年限4年,屆滿後縣府須重新訂定自治條例才能開徵。花蓮縣府今天送審「礦石開採景觀維護特別稅自治條例」,徵收稅額維持每公噸70元,並將開徵年限從1年調為4年。曾於2016年徵收每公噸從10元提升到70元,業者不服漲幅太大,提行政訴訟,縣府2月被最高行政法院判敗訴後,依法提再審和聲請大法官釋憲

今天許多議員擔憂縣府若再審及釋憲敗訴,要付高達百億元的賠償金,要求縣府調整稅額,希望草案送臨時會討論,能擬定開徵稅額,還有議員提出應依照業者採礦噸數,採「級距稅額」,避免爭議。

議長張峻卻表示,在花蓮縣府沒有勝訴或獲得大法官釋憲前,應退回礦石稅草案,才不會要付賠償金而債留子孫,以違反程序會設置辦法退回,強調此決議是為了「捍衛縣議會招牌」、「所有責任我來擔,壓力我來擔」,隨即轉身離場,令在場議員、縣府官員錯愕。

縣府地方稅務局長呂玉枝說,自治條例若沒有通過,縣府就無從依法課徵礦石稅,將減少縣內最大筆自有財源10億元稅收,恐影響縣政支出,其中同意開徵70元的亞泥、台泥公司,就占縣內礦石稅收來源70%,尚在訴訟的福安礦業公司則占7%。

呂玉枝表示,台北高等行政法院認定縣府違反地方稅額調高上限在30%內的規定,但財政部曾於2017年邀集各專家學者召開「地方稅法通則座談會」,說明特別稅並無30%的稅額調整限制。

釋憲 大法官

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