齊柏林忌日礦業改革仍無期 永侒開礦案闖進二階環評

永侒實業公司擬在宜蘭重要水源頭大安埤山開採瓷土礦,恐衝擊25萬人用水,開發地還發現麝香貓、台灣野山羊、食蟹檬、穿山甲等21種保育類動物,且目前國內瓷土礦穩定進口,尚無強烈開採需求,上百宜蘭居民今天到環保署陳情,希望環評大會否決開發,但多數委員認為,沒有「強而有力」的證據認定不應開發,歷時近四小時討論,拍板進入二階環評。

今天是紀錄片「看見台灣」導演齊柏林忌日,礦業法修法今年歸零,礦業政策環評也還沒著落。齊柏林長子齊廷洹今天還出聲,希望外界持續關懷礦業法。

永侒20多年前在宜蘭採礦,但近20年來已停礦,現在提出的開礦預定地可能被列為國土保育區第一類,更是宜蘭重要水源頭,恐衝擊25萬人用水,開發案飽受爭議。

今天環評會議上,正反方有16人登記發言,現場炮聲隆隆。反對開發居民認為,此案將破壞宜蘭的好山好水,贊成開發居民強調,永侒多年來天天送地方居民午餐、三節送禮品,對當地很好。

地球公民基金會主任黃靖庭表示,永侒很久沒有開礦行為,早就該收回礦業權卻沒收回,因為永侒已經提出礦權延長審查,證明有在「運作」。政策環評兩年前說要做,但礦業局針對此案至今說不出開發必要性、產業需求性,「現在卻要環評委員審查此案,承受外界壓力」。

根據生態調查資料,開發區發現21種保育類動物,包括麝香貓、台灣野山羊、食蟹檬、穿山甲、台灣山鷓鴣、藍腹鷴、大冠鳩、林鵰、鳳頭蒼鷹、翡翠樹蛙等。環評委員張學文指出,該地區具有低海拔生態特殊性,加上未來砍伐樹木對森林傷害很大,復育也很困難。

環評委員白子易認為,在礦業法修法未定案前,可以思考「開發進度到底要不要這麼快?」環評委員孫振義說,此案在國土使用、地勢災害潛勢、生態環境、水文、防洪滯洪都有疑慮,猶豫「此案要不要繼續走到二階」。

環評委員江康裕說,本案開採的必要性、目的並不充足,「何不把戰略資源留下來?」且無論開發單位、主管機關經濟部都沒有盡到責任說明清楚此案。

開發單位則說,如果礦石都從國外進口,運輸過程會不利減碳。至於礦權問題,其實98年就已經提出礦業用地申請,礦業局至今還在審查,沒有准駁。且就算環評通過,還要經過土地變更、水土保持才可取得礦業用地,約要耗時五、六年,沒有這麼容易就能夠開礦。

閉門會議上,環評委員認為此案基於生態特殊性,以及離聚落、國小相當近,開發後會造成很大困擾,應該做成不予開發決議。

有委員也說,對此案「偏向保守」,希望國土盡量保持原來的狀況,就像日本很多礦石原料都用進口,「拜託礦業主管機關提供最適當的政策」。另有環評委員詢問,我國現在對於瓷土、矽石的進口需求量,以及國產量到底有多少?以及開採後的商業價值有多少?

不過在場的礦務局官員一問三不知,只說應該有資料,但完全提不出數據,也無法說明大概,無法繼續深入討論。

幾名委員說,此案還找不到「致命性瑕疵」、「強而有力否決開發的證據」,如果突然不讓此案進二階,「會議記錄很難寫」,讓「幕僚單位困擾、文字不好寫、行政不好處理」,歷時近四小時討論,最終按照專案小組建議,讓此案進入二階環評。

環評 礦業法

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