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陳金德趕卸任前公告 宜蘭11鄉鎮民宿鬆綁

2018-12-18 00:11聯合報 記者戴永華/宜蘭報導

宜蘭縣政府公告全縣除了宜蘭市外,11個鄉鎮非都市計畫區都劃入偏遠地區,可開放申請...
宜蘭縣政府公告全縣除了宜蘭市外,11個鄉鎮非都市計畫區都劃入偏遠地區,可開放申請經營民宿。 圖/戴永華翻攝
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趕在卸任前,宜蘭縣代理縣長陳金德在12月10日公告,全縣除了宜蘭市,11個鄉鎮的非都市計畫區土地都屬「偏遠地區」,大幅放寬申請經營民宿的區域,地方認為可以提高農地與農舍價格,卻也擔心是否再現農舍濫建亂象,助長農地炒作。縣府表示,農地經營民宿必須農地農用,目前大環境不好,也不至於搶建民宿。

恢復呂國華的偏遠地區認定

農舍可以經營民宿,宜蘭民宿申請隨著執政朝代不同而數變,2006年雪隧通車後隔年,前縣長呂國華2007年任內曾公告,除宜蘭市外,其他鄉鎮「非都市土地」都劃為「偏遠地區」;2015年,前縣長林聰賢管制農舍氾濫增建,廢止偏遠地區公告,只有休閒農業區範圍內的農地可以申請經營民宿。如今,陳金德12月10日公告,恢復到呂國華時代的偏遠地區認定。

宜蘭縣政府公告放寬民宿申請,民宿市場競爭將更激烈。 圖/業者提供
宜蘭縣政府公告放寬民宿申請,民宿市場競爭將更激烈。 圖/業者提供
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呂國華時期,宜蘭民宿約400多間,如今合法民宿已成長到1480間,市場幾乎飽和。小型民宿業者慘澹經營,擔心一旦開放,日後恐難維生。宜蘭縣鄉村民宿發展協會理事長陳勝樂說,他贊成開放,農地不只有耕種,還能經營民宿,有助於土地價值提高,回歸市場自由競爭。

農舍濫建、農地炒作 恐將重現

宜蘭不動產估價師陳碧源說,宜蘭民宿夠多了,開放申請後不利整體民宿市場,且農舍多了民宿用途,帶動農地與農舍價格;他質疑之前有些卡住的投資客可趁機脫手,又出現以前農舍濫建與農地炒作的亂象。

至於礁溪鄉、羅東鎮也算偏遠地區?工旅處長李岳儒說,新北市有29區,林口、三芝、淡水等19區的非都市計畫區也畫為偏遠地區,其實都比宜蘭鄉鎮繁榮;民宿市場飽和且大環境不好,不見得會有很多人搶進市場,未來如果民宿被查到未農地農用,縣府會要求註銷民宿證照。

民宿農舍陳金德都市計畫林聰賢

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