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新聞眼/分里影響選情 主政者保守以對
分里涉及門牌整編、證件更換等問題,對民眾影響大,但大里不分里,易造成里長工作量勞逸不均,導致公共服務品質下降。此外,基層里長向來是選舉重要樁腳,重新盤整勢必改變權力結構,影響地方選情,學者直言,這點才是主政者保守看待里鄰編組及調整的核心問題所在。
高雄左營區共39里,其中三分之二人口集中在6里,最大里福山里4.52萬人、最小聖西里僅330人。果貿社區涵蓋3個里,蓮池潭周遭也超過10個里,一條街住5個里長,有里長只管「1棟大樓」,對照服務處電話接不完的大里里長,分布極度不均。
市民批評,高雄前市長陳菊時期就在檢討里鄰劃分問題,可惜市府錯過高雄縣市合併的最佳時機。但李登輝在總統任內可以大刀闊斧「精省」,何況只是一個小小的里鄰編組作業。如今戶政事務所持續整編門牌,作業繁複恐會淪為行政怠惰的藉口。
彰師大公共事務與公民教育系副教授劉兆隆不諱言,選區通常以里為單位,各級民代各有勢力範圍,變動就會影響派系利益與發展,這個問題最難處理。但警力、消防、學校及醫療等公共服務量能,需依據人口數不同進行布局,主政者應注意人口過度集中的區里,是否會導致公共服務品質下降,進而思考如何劃分里鄰,達到最佳的公共服務效能。
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