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金門府會之爭越演越烈 議會同僚鬧上監察院告瀆職

金門縣議會副議長周子傑(左二)和議員洪成發(右四)等人,昨聯名向監察院和台北高等行政法院敘明這次議會審查有重大瑕疵,聲請暫停執行。圖/周子傑提供
金門縣議會副議長周子傑(左二)和議員洪成發(右四)等人,昨聯名向監察院和台北高等行政法院敘明這次議會審查有重大瑕疵,聲請暫停執行。圖/周子傑提供

金門縣議會上月底以包裹審查方式,把金門縣總預算案,在刪減、凍結將近20億元後,強行通過,此事越演越烈,包括縣議會副議長周子傑與洪成發、許玉昭、蔡水游、唐麗輝、張雲德、歐陽儀雄等7位議員,昨天向台北高等行政法院及監察院舉發,此次議會審查有重大瑕疵,應屬無效,聲請將審議結果為暫時假處分狀態,暫停執行;同時檢舉議長洪允典、法制主任吳鎔銘和議事主任陳勵志瀆職。

周子傑等人表示,在3月底臨時會,洪允典與議事人員刻意漠視地方自治精神、議事規則,如:將審查會中已被宣讀為「不通過」的提案,逕列入最終審查完成之預算案中、阻止部分議員發言、忽視同僚要求逐案審查之要求、未對議案進行表決即逕宣布通過、未確實清點人數等重大程序瑕疵。

周子傑等人向台北高等行政法院及監察院具名告發,指出依過去大法官釋字、地方自治法規和議會議事規則,此次會議應屬無效,聲請將此次預算審議結果為暫時假處分狀態,並予暫停執行。給監察院檢舉函中,也羅列了洪允典等人所涉的瀆職情事,未按照議事規則及法令,並違反地方制度法,產生重大瑕疵。

聯名檢舉的議員表示,此次提出檢舉,並非為了政治鬥爭,絕非空穴來風。希望中央憲政機關能夠正視地方的亂象,讓陽光照進地方議會,為金門的未來撥雲見日,更盼事日不會再有此等離譜荒謬的狀況發生。

金門縣議會總務主任王垣坤表示,經大法官釋字第14號解釋在案,且縣議會為民意代表機關,其由議員互選之議長,雖有處理會務之責,但其民意代表身分並無變更,應不屬憲法中所稱之公務人員。且民意代表機關行使職權之程序,在不牴觸憲法及法律範圍內,得依其自行訂定之議事規範為之,其間涉及「議事自律」或「議會自治」,也早有國內外相關解釋可為依循。將等收到公文後,再行決定。

至於凍刪預算,王垣坤解釋,縣府110年度歲出總預算330億元,其中單位預算約135億元、附屬單位預算約195億元,縣府指稱刪凍達總預算1/6,是以單位預算135億元計算;實際上,這次預算刪減4億8222萬元、凍結14億6126萬元,以330億元來看,刪減率1.5%,尚屬合理,應不致於有縣長所謂的「動搖縣本」狀況。

金門縣議會總務主任王垣坤今天澄清,相關審查程序和結果的疑慮,強調將等收到公文後,再進行下一步。記者蔡家蓁/攝影
金門縣議會總務主任王垣坤今天澄清,相關審查程序和結果的疑慮,強調將等收到公文後,再進行下一步。記者蔡家蓁/攝影
金門縣議會在上月底以包裹審查方式,把金門縣總預算案,在刪減、凍結將近20億元後,強行通過,此事越演越烈。記者蔡家蓁/攝影
金門縣議會在上月底以包裹審查方式,把金門縣總預算案,在刪減、凍結將近20億元後,強行通過,此事越演越烈。記者蔡家蓁/攝影

金門 監察院 大法官

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