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馬祖博弈雖過關 但早已事過境遷

2017-10-29 09:31中央社 台北29日電

博弈公投議題再起,5年前,馬祖曾是國內第一個公投過關地區,但卡在相關條例一直沒有過關,加上當地政府早已決定先發展交通與觀光,馬祖人早就不再討論這項議題了。

2009年9月,澎湖舉行全國首次博弈公投,當時不同意票占5成6,小勝4成4的同意票。

時隔7年,澎湖博弈公投在2016年10月再次舉辦,但這次當地居民反賭意識更加強烈,不同意票較上次大幅成長,約有8成1,顯見當地多數民眾仍然厭惡賭場博弈,大家用選票唾棄,讓反賭團體振奮不已。

2012年7月,馬祖當地也舉辦博弈公投,反而是第一個公投過關,同意設置博弈特區的離島,當時當地有5成7居民贊成、4成3反對,多數人同意馬祖設置觀光賭場。

當年隨博弈公投過關,馬祖聲名大噪,更打響戰地觀光名號,隨後吸引不少觀光人潮,也成為2014年底連江縣長選戰雙方候選人辯論攻防焦點。

當時尋求縣長連任的楊綏生訴求,未來若順利連任,他要繼續改善對外的海空交通,並儘速促成「觀光賭場管理條例」立法通過,以便招商引資,打造國際觀光度假區,讓世界走進馬祖,翻轉離島落後宿命。

選戰結束,楊綏生敗選,新任當選者劉增應將施政主軸著重在交通與觀光,加上「觀光賭場管理條例」遲遲無法立法通過,原本該是博弈觀光規劃進度最快的馬祖,至今看不到任何進展;當年進駐準備規劃博弈的企業早已放棄撤離,辦事處人去樓空。

「馬祖早就已經沒有人在談論博弈發展了,這也已經不重要了。」劉增應接受中央社記者訪問時說,他上任之後的施政重心都一直聚焦在交通與觀光發展,這才是促進地方發展最務實的做法。

連江縣政府秘書長張龍德表示,馬祖近年來不再、也不必依靠博弈大餅,而是靠自己發展觀光,近年來不管是藍眼淚,還是軍事聚落、自然生態方面都有所成。馬祖觀光人口也從民國104年的12萬人次,提升到去年的20萬人次。

離島若要發展博弈事業,除要獲得多數當地民眾公投支持之外,還要「觀光賭場管理條例」在國會通過,但如今這項管理條例的草案依舊躺在立法院遲遲沒有排審。

換言之,就算公投過關了,當地執政者也有心推動,但若國會與中央政府還是對博弈持保留態度,相信也只是一種無形的民意趨勢,要立即見到相關建設能夠規劃興建,還是有段距離。馬祖博弈公投最後只成為「博弈空投」,就是最好的案例。

博弈公投馬祖賭場

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