國土計畫雲林怨暴發戶、農奴兩樣情縣長：沒說清楚前延緩上路

國土計畫法明年上路，雲林縣被畫設農一（優良農地）面積全國最多，引起地方反彈並提出諸多疑慮，雲林縣政府今邀中央官員下鄉舉辦說明會，內政部強調農一、農二既有合法使用權益不受影響，相關細節農業部9月會出爐，縣長張麗善要求在沒有說清楚前，國土計畫應延緩上路。古坑鄉長林慧如質疑，國土計畫那一畫有人變成暴發戶，有人變成農奴，變相偷走人民的財產。

雲林縣府今邀立委張嘉郡及許宇甄、丁學忠，內政部次長董建宏、農業部長胡忠一、農業部永續司長莊老達、內政部國土署長吳欣修等人，及各鄉鎮地方代表等，針對「國土計畫法是否該暫緩實施」面對面進行意見交流，藍綠白民代都到場關注，現場湧入逾五百人，座無虛席。

雲林縣農一面積逾6萬公頃，加上農二有8.7萬公頃土地作為農地，針對農一（優良農地，面積達25公頃且農用達80%）、農二（良好農地，面積未達25公頃或農用未達80%）面積引起爭議，董建宏指出，國土計畫後與現行規定一致，並無影響既有權益，且有通盤檢討機制，重大建設推動仍可依縣市所需適當調整分區，包括既有合法建物可維持原來使用，農製儲銷設施無須再辦理用地變更，土地使用變更由政府包辦，政策資源保障挹注農業。

莊老達說，針對農一的堆疊式補助、對地綠色給付會大翻修，農業部最慢9月底會推出完整相關辦法，農一、農二權益、農舍、罰則、管制都不會受到影響，而且農一會享受到更好的農業資源投入。

立委張嘉郡當場砲轟，6月30日要送計畫，農業部的實施細節要9月才出爐，要大家怎麼接受，怎麼作業？呼籲中央不要急就章，不能好到別人，壞到雲林，希望中央正視雲林的需求，釐清疑問再實施。丁學忠也要求中央要尊重地方的意見，許宇甄則說，特別的犧牲要有特別補償，農一、農二劃設標準全國要一致。

古坑鄉長林慧如說，古坑鄉面積16600公頃，8842公頃被畫為農業發展區，7151公頃被畫為國一、國二，可以開發的土地面積只有409公頃，城鄉發展區要做什麼都可以，但農業發展區只能種田，土地價值一定不同，要畫設農業區要有公平正義。

林慧如說，國土計畫讓人民的財產被政府偷走了，國土計畫那一畫有人變成暴發戶，有人變成農奴，限制了我們土地的發展去成就別人土地的發展。依據雲林縣農業產值，農民每月平均收入是1.9萬元，等於是中低收入戶，「農業犧牲太久了，國土計畫還要再打擊一次嗎？所有的交易都要先談好條件，國土計畫卻叫農民先畫押，天底下有這種交易嗎？只有農民你們才敢這樣子」，也說，當初國土計畫是誰提案、誰簽署，是不是應該道歉。

現場也有人反映，國土計畫法用台北人眼光看雲林，直言以後誰敢叫孩子返鄉回雲林發展。

張麗善說，她感謝中央帶著誠意來說明，但魔鬼藏在細節裡，農一、農二有什麼差別，應該要說清楚，如果沒差，那就國有地畫為農一，私人土地都畫為農二，中央不能避重就輕、粉飾太平，補償機制要明確，尤其農業權一定要主張．「我不是在做政治辯護，我是要爭取農地的價值」，中央沒有說清楚、講明白前，國土計畫法應該延緩上路。

雲林縣議會民進黨團總召張維崢表示，張麗善縣長不斷以屏東縣的農1面積為例，暗指中央在國土計畫法的審核，刻意「護航」由民進黨主政的屏東縣，但卻刻意閉口不提彰化縣、南投縣的農1面積也遠低於雲林縣。

內政部與雲林縣政府至今已召開過44場說明會，自第一階段的「全國國土計畫」於2018年4月30日公告實施迄今，雲林縣政府始終未和農民「直接對話」，張麗善為何選在「交卷前」才大張旗鼓召開說明會？且忽略國土計畫還有第三階段可以亡羊補牢。

張維崢說，希望雲林縣政府可以停止政治鬥爭，以全體農民的權益為優先考量，好好的把握最後機會，交出最完善的農地規畫提供中央審核。