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影/國定古蹟台中車站圈地文資保存 台鐵局槓文化部

文化部「訂定國定古蹟台中火車站保存計畫」說明會,近50公頃被當古蹟保存區,影響甚鉅,遭民眾、里長強烈反對。記者喻文玟/攝影
文化部「訂定國定古蹟台中火車站保存計畫」說明會,近50公頃被當古蹟保存區,影響甚鉅,遭民眾、里長強烈反對。記者喻文玟/攝影

文化部文資局今天舉辦「訂定國定古蹟台中火車站保存計畫」說明會,因計畫書內容規劃在台中火車站周邊「圈地」近50公頃當古蹟保存區,一旦經文化部審議通過,恐限制保存區內的建築高度、顏色,影響甚鉅,藍綠民代對劃定面積有意見,已影響民眾財產。

周邊5、6個里長和里民批文化部「偷偷摸摸」辦說明會,沒有充分告知,更不知道自己被劃入保存區,會扼殺他們老屋翻新、都市更新的機會,希望回歸台中都市計畫審議即可,不要文化部插手。

「訂定國定古蹟台中火車站保存計畫」這項計畫是文化部文資局委託中興大學園藝系助理教授吳振發規劃,他具有都市計畫背景。

文化部文化資產局古蹟聚落組長張祐創表示,目前全台僅「台南五妃廟」完成保存計畫,最後只有周邊鄰近街廓,範圍不會這麼大。另外,「國定古蹟台北府城暨總督府交通局鐵道部保存計畫」即將公告,鄰近北門未來有2棟雙子興大樓要興建,容積也不受影響,今天說明會就是希望傾聽民意,再修改保存計畫,最快年底公告,會再召開公聽會。

反對最激烈的是交通部台鐵局代表,台鐵資產開發中心副總經理劉睿紘表示,文資法是特別法,在全國各縣市政府都是文資委員說了算,都市計畫法的細部計畫都要配合修正,目前只有台中車站「主體」和第一月台是國定古蹟定著範圍,未來若「車站專區」都被劃入保存區,鐵道文化園區開發商規劃的BOT的鐵道文旅、綜合商場和ROT的旅行主題書店、文創中心都會受影響。

劉睿紘質疑,說明會是法定必要程序,才能走下一個流程,但這說明會是不是為開而開?真的會納入大家意見嗎?

劉睿紘說,他是公務員、台鐵代表,台中也是他的故鄉,周邊若均劃入古蹟保存範圍,以台南五妃廟為例,區域內會限制建築高度,「等於台中鐵道園區開發案胎死腹中」,鐵路高架至今已5年多,都卡在文資議題,開發遙遙無期,開發商已投資近6億,當初政府公告的招商契約,沒有古蹟保存範圍的計畫,現在冒出這個文資計畫,等於政府失信於廠商,廠商若嚇到退場,一定會向和交通部和文化部求償,這個案子若不成,台中車站會很稀微,未來也不會有廠商敢再投資。

國民黨議員李中說,過去的古蹟認定都是單棟為主,這次劃定50公頃已引起區域內民眾恐慌。台中市本身就有都市設計審議委員會,包含環保、交通、景觀等不同的專家學者,台中火車站原本就已有發展計畫在此委員會審查,但由於文資法第38條,讓中央文化單位具有更高位的審查權,這嚴重影響原先的都市計畫。

李中表示,過去文資法最大的錯誤,就是文化部與文史專家只出一張嘴,完全沒有考量百姓的損失到底有多少,他替文化部粗估,若要劃定50公頃(約15萬坪)的範圍進入保存計畫,若以每坪100萬元估算,請文化部拿出1500億元來徵收,或者文化部只打算限制高度,那也請文化部編列750億元的容積損失費用,另外,古蹟維護要花錢,請化部每年編列30億元的古蹟保存費,讓現有居民好好保護建築。

民進黨議員何敏誠、鄭功進、邱素貞也說,文資局這個50公頃保存計畫,實在嚇到,一定要很嚴肅的說「不要再弄這些」。

何敏誠舉例,東京車站和台中車站同等級,周邊高樓大廈林立,新舊並存,這一劃到干城太誇張,從十三、十四期重劃經驗看來,原本3、4年能夠完成,現在都10多年了,就是配合文資探測遺跡,民眾到現在都回不來,有些居民都離世了,文資局這個保存計畫「限制、公告」都不要,直接回歸地方都市計畫審議,請文資委員列席提供意見即可。

保存區內許多居民質疑,台中市都發局已有都市計畫、細部計畫、建築規範,好好遵守就好,為何文化部還要插手?希望中央不要再來限制地方發展,台中火車站周邊不活絡,再劃保護區,舊城永遠落入文資遊戲。

有民眾提議,要今天現場與會者,在意見書上都寫「撤回本計畫」,回歸地方政府都審最實在,文化部趁疫情期間偷偷摸摸開說明會,都沒有告知。

文化部文化資產局古蹟聚落組長張祐創強調,今天召開的說明會只是一個初步的草案,台鐵的開發案不會受影響,從台南五妃廟、台北北門的保存計畫來看,最後的規範面積只有定著古蹟周邊街廓,也會回歸地方的都市計畫審議,尊重在地意見。

「訂定國定古蹟台中火車站保存計畫」這項計畫是文化部文資局委託中興大學園藝系助理教授吳振發規劃,他具有都市計畫背景。記者喻文玟/攝影
「訂定國定古蹟台中火車站保存計畫」這項計畫是文化部文資局委託中興大學園藝系助理教授吳振發規劃,他具有都市計畫背景。記者喻文玟/攝影
被劃在古蹟保存區內許多居民,希望中央不要再來限制地方發展,台中火車站周邊不活絡,再劃保護區,舊城永遠落入文資遊戲。記者喻文玟/攝影
被劃在古蹟保存區內許多居民,希望中央不要再來限制地方發展,台中火車站周邊不活絡,再劃保護區,舊城永遠落入文資遊戲。記者喻文玟/攝影
文化部「訂定國定古蹟台中火車站保存計畫」說明會,因計畫書內容規劃在台中火車站周邊「圈地」近50公頃當古蹟保存區,影響甚鉅,藍綠民代對劃定面積有意見,已影響民眾財產。記者喻文玟/攝影
文化部「訂定國定古蹟台中火車站保存計畫」說明會,因計畫書內容規劃在台中火車站周邊「圈地」近50公頃當古蹟保存區,影響甚鉅,藍綠民代對劃定面積有意見,已影響民眾財產。記者喻文玟/攝影

國定古蹟 文化部 都市計畫

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