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彰化八堡二圳水上屋繁榮市區半世紀 今成農田會燙手芋 

彰化縣八堡二圳上面搭建水上屋,歷經九二一地震,完好如初。記者簡慧珍/攝影
彰化縣八堡二圳上面搭建水上屋,歷經九二一地震,完好如初。記者簡慧珍/攝影

彰化縣二水鄉八堡二圳上面有30戶水上人家,門牌號碼編在員集路四段,屋主與承租戶認為開店做生意半世紀,對繁榮二水鄉有功,水上屋既沒妨礙灌溉水流,也沒危險性,希望水利會國有化之後,繼續保留房屋;今天彰化農田水利會總幹事劉淑華表示,水利會改制公務機關之後,再依國家法規處理。

依據現行農田水利會灌溉排水管理要點,灌溉渠道不可搭建建物。今年10月1日農田水利會將改制為農田水利署,從民間團體變成公務機關,二水鄉地方人士關切八堡二圳水上屋的處境;鄉長蘇界欽說,2017年當時鄉長許文耀曾召開協調會,討論多次,因歷史淵源、人民財產和政府法令糾葛難以釐清,全案無疾而終,鄉公所非權責單位,未來應回歸權責單位和法制面處理。

承租水上屋經營批發零售雜貨的住戶表示,相傳50年前二水鄉地方有力人士希望地方商業興盛,市街熱鬧,透過當時鄉長向剛就任台灣省主席的二水子弟謝東閔提議,在八堡二圳搭建水上屋開店鋪,把省道來往人潮帶進員集路,結果真的在灌溉渠道上面蓋了數十間房間。

多名承租水上屋的住戶都說,30間水上屋位於二水鄉黃金地段,至少有5名屋主,房租逐年調整,光文路與員集路四段的路口,租金最貴。一名承租戶屈指算了算,說租屋做生意近50年,按照現今物價換算,他繳了快700萬元租金,因房屋屬於違建,他和別的承租者都沒買,每月付租金做買賣,能租多久就住多久。

水上屋店面是員集路四段,後門緊臨過圳路,每間屋前屋後各有2至3坪畸零地,一名70多歲的屋主被問到水利會國有化,如果政府收回河川行水區土地,水上屋所有權人如何因應的問題,屋主非常不高興,頻頻反問:「那怎麼樣?八堡二圳兩側有很多私人土地,政府憑什麼收回?想收回,大家來談!」

承租中段水上屋的住戶表示,為何在八堡二圳上面蓋房子,已無人知道真相,屋主也不願透露,當地居民傳說二水鄉公所曾與屋主簽訂20年租金,鄉公所改朝換代,忘了租約屆期,到今年逾期約30年,有行政疏失之嫌,水利會國有化之後若要收回八堡二圳行水區,二水鄉公所應與屋主、承租戶協調,給予合理補償。

農田水利會總幹事劉淑華說,2017年協調時,房屋所有權人聲稱當初與公部門簽約才蓋八堡二圳水上屋,若要拆除,政府應合理價購及補償,但拿不出任何合約,後來開了幾次會,雙方意見都沒交集。

彰化農田水利會組長陳耀釧也說,八堡二圳員集路四段水上屋的屋主和住戶繳納房屋稅、合法接水接電,過去協調拆除來整治灌溉水域都不成,全案將待水利會改制後再討論。

彰化縣二水鄉市區空照圖,顯示八堡二圳(左上圓圈標示)流經員集路四段有一排水上屋,跨越光文路到溝邊巷。記者簡慧珍/翻攝
彰化縣二水鄉市區空照圖,顯示八堡二圳(左上圓圈標示)流經員集路四段有一排水上屋,跨越光文路到溝邊巷。記者簡慧珍/翻攝

農田水利會 違建

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