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彰化縣考慮裁併小學 學者:個別化評估每所學校的存廢

2019-11-16 21:29聯合報 記者何烱榮林宛諭/即時報導

台灣少子化似成不可逆的趨勢,彰化縣人口從2005年底131萬5034人最高紀錄,到上月底剩下127萬2939人,已減少4萬2 千多人,小學新生人數逐年降低,今年暑假開學全縣又減少16班,新生10人以下學校有25所,最少的只有2人;縣府正評估裁併「超迷你」小學的可行性及研擬配套措施。

彰化師範大學教育研究所所長林國楨說,教育很可貴,政府應保障學子的學習權,不過對於每個年級已呈現個位數學生、面臨評估合併裁撤的偏鄉小校而言,的確在辦學人事等成本效益、或是教學成果優劣是有檢討空間,但最好不要是「一套標準」,而是要秉持尊重與協助的態度,個別化評估每個學校的存廢。

林國楨說,最好是用 「蹺蹺板」概念去評估,把成本效益和教育正義各放兩邊去秤重量,需要充份去了解家長的意見和學生需求,不能只求省事,而忽略「沒有聲音的人」,甚至應由教育處及校方提出存廢優缺點等完整資訊,讓家長參考,再與家長代表做出最後決定,或是得到當地居民及家長認同,才能廢除小校。

偏鄉小校看似資源也不少,尤其因學生人數少,似乎能享有「小班或個別化教學」的特權。林國楨說,但也不要忽略,因人數不足,在分組互動等課程設計上,可能也會有先天條件不足情形,而且還可能會有缺乏刺激與競爭性、及社團等人際關係的學習。

林國楨說,未來若實施裁併小學,縣府一定要提供照顧學子的協助,例如解決交通問題,甚至學雜費補助都可以列入考量。

八卦山上的芬園鄉文德國小是全縣海拔「最高」迷你小學,因辦學有口碑,學生人數超過5...
八卦山上的芬園鄉文德國小是全縣海拔「最高」迷你小學,因辦學有口碑,學生人數超過50人,今天舉行創校50周年活動,學生表演才藝。照片/李政穎校長提供
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八卦山上的芬園鄉文德國小是全縣海拔「最高」迷你小學,因辦學有口碑,學生人數超過5...
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八卦山上的芬園鄉文德國小是全縣海拔「最高」迷你小學,因辦學有口碑,學生人數超過50人,今天舉行創校50周年活動。照片/李政穎校長提供
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八卦山上的芬園鄉文德國小是全縣海拔「最高」迷你小學,因辦學有口碑,學生人數超過50人,今天舉行創校50周年活動。照片/李政穎校長提供
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偏鄉大學教育

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