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南瑤宮三川殿內全台奇觀 民營與直營金紙舖打對台

2018-08-11 20:15聯合報 記者何烱榮╱即時報導

彰化市南瑤宮三川殿正門後,虎邊有一家已經營半世紀的民營金紙舖,幾年前管理人市公所在龍邊經營一攤強調是「南瑤宮直營」的無人管理金紙舖;去年市公所更興訟主張業者無權占有廟地,要求民營金紙舖騰空還地,並求償不當得利36萬多元,可惜法官判決市公所敗訴。

彰化市長邱建富說,收到判決書後,會與律師研議法官判決敗訴的理由,再決定是否上訴。記者問,這家民營金紙舖已存在50多年,歷屆市長都沒意見,為何突然會興訟請求返還土地?邱建富說,因有多名市民代表常在開會時或私下要求早日解決,他基於古蹟的保存與維護,才興訟要求業者騰空地上物,把占用的廟地歸還。

彰化地方法院法官指出,彰化市公所曾在民國47年間興訟主張經營民營金紙舖的前手王姓男子無權占有,請求返還金紙舖,最高法院的50年台北字第2579號民事判決,已確定王男 的金紙舖是合法經營,當年已判決市公所判訴。

法官指出,雖然市公所主張金紙舖區域產權,屬於廟有,改請求返還土地,因接手經營的黃姓家族將租金繳給南瑤宮振興社,應是約定俗成,市公所歷經50多年都沒異議,對業者將租金繳給振興社也沒意見,就不能以這個理由指摘業者未繳租金給市公所。

法官雖判決市公所敗訴,但判決理由中有一句很重要的「伏筆」,值得市公所參考。法官說「況縱被告(業者)未給付租金予原告(市公所),亦僅原告是否得終止系爭土地租約的問題,尚不得在終止租約前,謂被告無權占用」。

市公所去年興訟主張,南瑤宮建於清乾隆3年(西元1738年),屬於信徒及民眾的公共財產,市公所管理人。黃姓業者無權長期占據廟內的區域販賣香燭、金紙,不僅妨礙市公所的管理與使用,也讓信眾誤解這家金紙舖是市公所為營利所設,影響南瑤宮的形象與公共利益。

市公所強調,最嚴重的是,業者長期堆放大量易燃的金紙,有引發火災等公共危險的重大疑慮,市公所曾多次催告並督促業者自行搬遷,前年12月更寄發存證信函,但業者都置之不理。

黃姓業者反駁說,南瑤宮本是庄頭廟,當年吳姓地主捐地廟時,就有金紙舖,到民國48年間王姓市民(已故)出面向南瑤宮振興社承租金紙舖,每年租金3000元,當時的市長也同意;幾年後,他的父親、前縣議員黃火以40萬元向王男頂讓,目前由他和家人繼受金紙舖販賣金紙,並逐年按期繳租金給振興社,一切合法租用,並非無權占據。

彰化市南瑤宮三川門內左側的民營金紙舖已存在60年,市公所訟興要拿回土地卻販訴。記...
彰化市南瑤宮三川門內左側的民營金紙舖已存在60年,市公所訟興要拿回土地卻販訴。記者何烱榮/攝影
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彰化市公所在南瑤宮三川門內右側設置無人管理的直營金紙舖,與對面民營的金紙舖打對台...
彰化市公所在南瑤宮三川門內右側設置無人管理的直營金紙舖,與對面民營的金紙舖打對台。記者何烱榮/攝影
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南瑤宮邱建富古蹟

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