加發吹哨獎金 桃議員：更應重罰嚇阻

桃園市政府2016年起實施檢舉違反水汙染防治法案件獎勵辦法，鼓勵民眾和內部吹哨檢舉，最高曾發出129萬元獎金，但汙染案仍層出不窮，環保局決定修訂辦法，最快明年可額外加發最高400萬元。不過有議員指出，辦法實施至今，檢舉成案僅37件效果不彰，重點還是對違規業者加重處罰，才有嚇阻力。

依目前辦法，若成案裁罰且金額達10萬元以上，具名檢舉者可依檢舉身分、汙染情節重大程度，獲罰款總額10%至50％不等的獎金；環保局修訂後，再依汙染情節或是否重大公害，比照食安檢舉獎金制度，額外發給10萬至400萬。此案將送市府法規會審查、市政會議通過，最快明年實施。

但民進黨議員余信憲認為，民眾陳情案從來就沒少，按水汙法規定，違者可處3萬至300萬元罰鍰，環保局平均每次僅罰6.5萬，「比工地一起叫便當還便宜」，難怪業者不怕，常見工地未將廢水導入沉澱池處理，直接流入道路側溝，導致南崁溪黃了又黃，市府應加強罰則，只要抓到1次偷排就停工處分，才能殺雞儆猴。

環保局水質土壤保護科長朱健瑋表示，所有汙染案件都以實際查獲情節依中央所訂法律和標準裁處，沒有輕罰或縱放；另外，檢舉若要成案，須留真實姓名和聯絡方式，有民眾擔心遭報復，只打匿名電話，還有民眾只陳述看見的情況，沒檢附精確的汙染時間、地點等證據，都導致成案量偏低。

朱健瑋說，今年南崁溪汙染案就因為無人檢舉，市長鄭文燦才建議提高獎金；由於即使環保局嚴格保密，內部檢舉人也常認為有換工作的風險，129萬獎金「也不算高」，未來改採額外加發制度，依情節最高給400萬，獎金不會高於裁罰金額，若仍無法提高內部檢舉量，會再檢討。