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新竹縣市合併?楊文科:合併目標是成為台灣第七都

新竹縣長楊文科表示,他贊成新竹縣市合併,但合併的目標是升格為第七都。圖/新竹縣政府提供
新竹縣長楊文科表示,他贊成新竹縣市合併,但合併的目標是升格為第七都。圖/新竹縣政府提供

新竹市長林智堅今忽然拋出倡議新竹縣、市應合併的「大新竹」願景議題,對此,新竹縣長楊文科表示,他贊成新竹縣市合併,但合併的目標是升格為第七都。

楊文科表示,在當前《財政收支劃分法》及《地方行政機關組織準則》等規範下,新竹縣市民眾遭受了相當不公平的待遇,因此他的立場是「贊成新竹縣市合併升格為第七都(直轄市)」。

他指出,大新竹地區高科技產業蓬勃發展,新竹縣市都是台灣的繳稅大戶,對於台灣稅收的貢獻,遠高於台北市以外的縣市,但新竹縣市繳給中央稅金,都被拿來建設六都。

且目前各縣市中央統籌分配稅款比率,六都直轄市佔了71.02%,其餘16個縣市分配剩餘的29.98%,新竹縣人口雖已大幅成長約14萬人,但僅能分配1.79%、約44億元,縣民平均獲配財源8050元,排名全國倒數第2低。

另外,新竹縣公務機關的組織員額是依照1999年訂定的《地方行政機關組織準則》分配,當時竹縣人口數為43萬3767人,核定的編制員額為1171人,即便目前人口數已大幅成長,但行政機關的編制員額都沒有調整,非常不合理,也造成公務同仁在業務工作上龐大的負擔。

楊文科表示,根據《地方制度法》的規定,要升格為直轄市有兩個條件,第一,人口數必須達到125萬人以上;第二,在政治、經濟、文化及都會區域發展上,有特殊需要之地區置之。新竹縣市是台灣矽谷,是台灣科技產業重鎮,可以成為台灣的科技首都;但是,目前的人口數約102萬餘人,包含新竹縣57萬3385人、新竹市45萬2807人,距離125萬還有點距離。

因此,為了早日完成新竹縣市合併升格為第七都的目標,建議內政部提出《地方制度法》修正草案,將升格為直轄市的人口數門檻,降為100萬人。在沒有完成修法前,新竹縣市合併仍僅是省轄市,組織員額跟統籌分配款都沒有增加,合併的效益不大。

國民黨籍新竹縣議員張良印表示,新竹縣市是否要合併,應該先做個評估報告,確定合併後對於新竹縣民及產業的幫助有多大,尤其是新竹縣偏鄉資源、建設及社會福利都相對少,若是合併後對偏鄉沒有實質效益,那就沒有合併的必要。

民進黨籍新竹縣議員張珈源則表示,他與縣長的看法相當接近,畢竟大新竹地區的公共、民生及交通等議題,都需要縣市政府合作才能推動,因此他認為合併是可行的,但目標是要升格為直轄市,取消現有的鄉鎮市行政區,這樣才能提升行政效率。

新竹 縣市合併 楊文科

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