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新北7行政區名列低度用電區 學者議員憂空戶惡化

烏來老街遊客絡繹不絕,但根據內政部調查,烏來卻是新北市低度用電行政區之一,反映在地居民人口外移、空戶現象嚴重。記者張策/攝影
烏來老街遊客絡繹不絕,但根據內政部調查,烏來卻是新北市低度用電行政區之一,反映在地居民人口外移、空戶現象嚴重。記者張策/攝影

內政部最新調查顯示,2024年下半年全國低度用電住宅達91.4萬宅,占比9.8%,較上半年增加0.5個百分點。其中新北市萬里、三芝、石門、平溪、雙溪、烏來及金山7個行政區,低度用電住宅比例超過20%,萬里更高達29.8%,等於每3戶就有1戶接近空屋或無人使用狀態,凸顯城鄉發展差異。

政大地政系教授孫振義分析,不同地區的「低度用電住宅」有不同成因。北海岸及東北角多因人口老化與外移造成空戶,而像淡海新市鎮等重劃區,則因新建案交屋後投資客持有比例高,導致用電不足。他指出,一個城市可能同時存在三種現象:新社區因投資造成空戶率高、舊社區因人口流失逐漸凋零、部分需求則被社會住宅分流。孫振義提醒,人口流失的隱憂已相當明顯,市府必須透過地方創生、創造就業機會等方式,避免鄉村進一步凋零。

新北市議員陳偉杰表示,三芝與石門長期面臨人口外移與老化,自2018年以來各減少超過2000人,許多居民北上台北或淡水就業,導致空戶比例逐年攀升。他也坦言,部分空戶屬外地置產族群,僅假日短期使用,對治安仍可能造成疑慮。他建議市府加強北海岸觀光發展,結合農業與旅遊帶動經濟,同時規畫青年返鄉就業的機會,才能讓人口「留下來、回得來」。

新北市議員鄭宇恩則指出,三芝、石門是典型高齡化地區,人口結構失衡。她呼籲市府加強醫療與長照布建,擴充衛生所服務,減少長者生活不便,更要完善長照資源,避免長者陷入孤立。同時,她強調托育與教育服務不足,是阻礙青年返鄉的重要因素;唯有補足這些資源,讓青年返鄉有足夠支撐,地方才有可能真正扭轉人口流失的困境。

專家與地方民代一致認為,低度用電現象已是人口老化與城鄉差距的警訊,市府應針對不同區域成因提出對策,從產業發展、醫療長照到教育托育全面著手,才能緩解新北「一個城市、兩個世界」的現象。

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