新北容移代金收225億只用17億 惹議

新北議員張維倩指出,建商花錢買容積愈蓋愈高,但這些代金難以用來購買公設保留改善周邊環境。本報資料照片
新北議員張維倩指出,建商花錢買容積愈蓋愈高,但這些代金難以用來購買公設保留改善周邊環境。本報資料照片

新北市推動容積轉移雙軌制,但民進黨議員指出,市府這2年收了225億元容移代金,但使用限制太多,實際只花17億元來買公保地。侯友宜坦言,中央法令限制「這錢確實不好用」。新北財政局長陳榮貴解釋,北市為一個獨立計畫區,而新北有40個都市計畫區,將持續向中央爭取放寬使用。

都市計畫發布後,許多私人土地被劃設為公設保留地,待政府後續徵收闢建公園、道路等,建商也可購買公保地換容積。新北市2021年修正相關審查要點,除了捐公保地,也可直接繳錢換容積。

市議員張維倩說,代金購買公保地,須取得、接受基地都在同一都計區,即汐止容積代金、只能買汐止公保地,導致年底代金將破300億元,但拿來買公保地金額竟只花17億元。

張維倩表示,市政府除了未制定相關收購的實施計畫,針對已開闢道路,雙北容積移轉制度也不同調,土地愈來愈貴,新北應該比照台北市收購持分土地,才能「聚少成多」,否則建商越蓋越高,周邊居民卻要承擔高樓帶來的環境惡化與生活不便。

「確實不好用。」侯友宜坦言,內部有討論過也希望向中央爭取放寬條件,但北市透過土地競購方式,也會有土地破碎困擾,每個縣市條件不太一樣。

陳榮貴表示,北市是一個獨立計畫區,而新北擁有40個都市計畫區,新北市府多次向國土署反映放寬限制,但中央政府仍要求必須按照現有的規定辦理。

新北城鄉局表示,基於都市生活圈及地利共享,仍建議中央能以生活圈為考量,並由二級都委會審議代金跨區取得用地的公益必要性,採循序漸進方式放寬,將代金運用效益最大化。

北市都發局表示,容積代金運用皆依照台北市容積代金基金收支保管及運用自治條例,統計至今年5月31日共收入約338億元、支出約149億元,共取得約32公頃公保地。

都發局說,今年起容積代金基金預算支出已超過收入,且公保地待取得數量龐大,仍有約近800公頃公保地尚待取得,故目前容積代金基金餘額,仍應留供運用在公保地標購,暫無運用於公共建設興闢規畫。

都發局說明,北市公保地標購方式,考量實務上仍有土地產權複雜情事,為確保容積代金基金有效利用,申請人得以完整土地或以持分方式辦理投標。

侯友宜 都市計畫

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